Bei den Farmern auf Bondoc 2008

CARP um fünf Jahre verlängert

2009-07-29T08:17:00.000-07:00

In der Nacht zum Mittwoch, 29. Juli 2009, verlängerte der Kongress in Manila die Landreform CARP (Comprehensive Agrarian Reform) um weitere fünf Jahre bis zum 30. Juni 2014. Das Gesetz beinhaltet ein Budget von 150 Milliarden philippinische Pesos (zirka 2,24 Milliarden Euro). Damit das Gesetz in Kraft tritt, muss es noch von Präsidentin Gloria Macapagal Arroyo unterschrieben werden.

Bei dem Gesetz handelt es sich um eine Kompromiss-Version zwischen den Entwürfen des Ober- und Unterhauses. Entscheidend für die zirka 1,2 Millionen immer noch landlosen Farmer wird sein, dass das neue CARP den bisherigen Entwurf einer freiwilligen Landübergabe verlässt und allein auf einen gesetzmäßig verbindlichen Landtransfer setzt. Damit werden in den nächsten Jahren laut Gesetz zirka 1,6 Millionen Hektar - vorwiegend Privatland der großen Landlords - in die Hände landloser Farmer übertragen. Unterhaus-Sprecher Prospero Nograles sagte, dieser Kompromiss komme einer Verpflichtungserklärung für die heimischen Farmer gleich. Das neue Gesetz sei unerlässlich für die Nahrungsmittelsicherheit und die nationale wirtschaftliche Entwicklung der Philippinen. Mit dem neuen Gesetz wurden auch die wichtigsten Schlupflöcher im CARP-Gesetz geschlossen, die es den Großgrundbesitzern erlaubt hatten, sich einer Landverteilung zu entziehen.

Final Report

Über die schwierige Situation der landlosen Farmer gibt der Final Report des 7. IPON-Teams von Manuel Narjes Sanches und Gisela Dürselen auf der Halbinsel Bondoc Auskunft. Mit diesem Final Report zur Menschenrechtslage und dem hoffnungsvollen Ausblick auf eine bessere Zukunft für die philippinischen Bauern wird dieser Blog geschlossen - bis hoffentlich in fünf Jahren eine positive Bilanz zum mittlerweile über 20 Jahre alten CARP gezogen werden kann.

Nach CARP kommt CARPer

2009-06-10T14:41:00.000-07:00

Das Zweikammer-Kommmittee des philippinischen Ober- und Unterhauses in Manila stimmte in den späten Nachtstunden des 9. Juni 2009 einem Gesetzesentwurf zu, der die Landreform CARP für weitere fünf Jahre verlängert. Wenn Senat und Kongress dem Entwurf zustimmen, wird er Präsidentin Gloria Macapagal-Arroyo zur Unterschrift vorgelegt und kann am 1. Juli in Kraft treten.

Damit haben sich die Politiker nach komplizierten und langwierigen Verhandlungen auf einen Gesetzesentwurf geeinigt, der die CARP-Verlängerung mit den von vielen Seiten geforderten Reformen vereint. Für das neue CARPer (CARP with Extension and Reforms) ist ein Budget von 150 Milliarden philippinischen Pesos (2,24 Milliarden Euro) vorgesehen. Außerdem sollen Schlupflöcher im CARP-Gesetz geschlossen werden, die es den Großgrundbesitzern bisher erleichtert hatten, sich der staatlichen Landverteilung zu entziehen.

“We dedicate this victory to Ka Rene Peñas, whose life and struggle will always inspire us,” sagte Risa Hontiveros, Konngress-Abgeordnete der Parteienliste Akbayan. Ka Rene Peñas, ein 51-jähriger Farmer aus Sumilao auf Mindanao wurde in der Nacht zum 5. Juni 2009 erschossen. Ka Rene Peñas ist Vize-Präsident der Organisation Pambansang Kilusan ng mga Samahang Magsasaka (Pakisama) und wurde landesweit bekannt, als er in seinnem Kampf um die Landreform an einem spektakulären Marsch auf Manila anführte.

Farmer blockieren Straße für CARP

2009-05-21T05:40:00.001-07:00

Am Dienstag, 19. Mai 2009, blockierte eine Gruppe von Farmern in Tabayas City für 25 Minuten eine Hauptstraße. Mit ihrer Aktion wollen die Bauern Druck auf die Regierung ausüben, die 20 Jahre alte Landreform CARP im Juni um weitere fünf Jahre zu verlängern.

Eiin ausführlicher Bericht über die Aktion ist in der philippinischen Tageszeitung Inquirer zu lesen.

Web-Initiative zum CARP

2009-05-18T01:05:00.000-07:00

Es sind nur noch zehn Kongress-Sitzungen, dann läuft die letzte Frist bis zur endgültigen Entscheidung über das weitere Schicksal der philippinischen Landreform CARP Ende Juni 2009 aus: Dann werden Ober und Unterhaus in Manila entscheiden, ob CARP unter neuen Rahmenbedingungen verlängert – oder definitiv beendet wird. Das Schicksal Hunderttausender landloser Bauern hängt von dieser Entscheidung ab.

Um den öffentlichen Druck auf die Politik zu erhöhen und die Anstrengungen von Initiativen und Organisationen zu vereinen, hat die Dachorganisation PEACE eine Web-Initiative ins Leben gerufen: Wer die Landlosen in den Philippinen unterstützen und sich über die Hintergründe zur Landreform CARP informieren möchte, findet auf der Website Anleitungen zum Engagement, Kommentare und Links zu philippinischen Organisationen sowie Updates zur politischen Situation.

Lichter für Menschenrechte

2009-05-12T09:08:00.000-07:00

Gemäß dem Motto „Licht in das Dunkle bringen“ macht die Initiative „Sumabay Tayo“ (Walking together – for justice) auf die politischen Morde in den Philippinen aufmerksam. In Gedenken an die Opfer werden am 22. Mai ab 18 Uhr auf dem Deutschen Evangelischen Kirchentag in Bremen über 1000 Kerzen angezündet: Für jedes der Opfer, das seit dem Amtsantritt von Präsidentin Gloria Macapagal-Arroyo im Jahr 2001 umgekommen ist, wird eine Kerze entzündet. Zudem erzählen Plakate die persönlichen Schicksale einzelner Opfer.

Mit einer Briefaktion verleiht die Initiative der Forderung nach einem Ende der Straflosigkeit Nachdruck. Die Aktion ist nicht nur Ausdruck von Solidarität gegenüber den Opfern, sondern auch Anstoß für neue Maßnahmen gegen die gravierenden Menschenrechtsverletzungen.

Seit 2001 dokumentierte die philippinische Menschenrechtsorganisation KARAPATAN-Alliance for the Advancement of People’s Rights 1009 Fälle politischer Morde. Darunter wurden allein 16 Morde in den ersten drei Monaten 2009 gezählt. Zu den Opfern zählen Kirchenleute, Journalist/innen, Menschenrechtsaktivist/innen, Anwälte/innen, Student/innen, Gewerkschafter/innen und vor allem linke Aktivist/innen. Trotz der zahlreichen nationalen und internationalen Bemühungen und Forderungen die politischen Morde zu stoppen und die Täter zur Verantwortung zu ziehen, sind Aktivist/innen weiterhin in Gefahr.

Weitere Informationen gibt es hier.

Pastor berichtet vor UN von Folterung

2009-05-06T08:41:00.000-07:00

Nach einer Meldung des Oekumenischen Rats der Kirchen berichtete bei der 42. Tagung des UN-Ausschusses gegen Folter in Genf der philippinische Pfarrer Berlin Guerrero von der aktuellen Menschenrechtslage in den Philippinen:

Die Behauptung der philippinischen Regierung, sie habe gute Erfolge bei der Einhaltung der Menschenrechte zu verzeichnen, "ist absolut falsch", sagte der Guerrero. Die philippinische Regierung "vernachlässige ihre "Verantwortung, Folter zu verhindern".

Guerrero, ein Pastor der Vereinigten Kirche Christi auf den Philippinen, erklärte, dass kirchliche Mitarbeitende von der Folter nicht verschont würden: "Die Mehrzahl der Folteropfer unter den kirchlichen Mitarbeitenden gehören Mitgliedskirchen des Nationalen Kirchenrats auf den Philippinen an, und ich bin eines dieser Opfer."

Der Menschenrechtsgruppe Karapatan (Allianz zur Förderung der Menschenrechte) zufolge wurden zwischen 2001 und 2008 insgesamt 1.010 Menschen auf den Philippinen gefoltert. Im selben Zeitraum wurden laut Karapatan bei außergerichtlichen Hinrichtungen 991 Menschen getötet.

Guerrero wurde am 27. Mai 2007 vor den Augen seiner Familie kurz nach dem Sonntagsgottesdienst in seiner Kirche in Malaban, Biñan, entführt. "Trotz unserer Bitten und Proteste wurde uns kein Haftbefehl vorgelegt", führte er in seiner Aussage vor dem UN-Ausschuss aus.

Nach "einem Jahr, drei Monaten und 15 Tagen" kam er frei, weil "nicht genügend Beweise" gegen ihn vorlagen. "Diese Erfahrung von Verfolgung hat mich in meinem Glauben bestärkt", sagt er. "Während meiner Haft konnte ich mich für die Gefängnisgemeinschaft einsetzen und habe meine Mitgefangenen seelsorgerlich betreut."

Guerrero zufolge geht die Zahl der außergerichtlichen Hinrichtungen auf den Philippinen dank einer internationalen Kampagne, bei der die Kirchen eine entscheidende Rolle spielen, zurück. Allerdings, sagt er, " schnellen sie im Vorfeld der für 2010 angesetzten allgemeinen Wahlen
wieder in die Höhe, und jede Woche wird ein Mensch umgebracht."

Weitere Innformationen zur Menschenrechtsarbeit des ÖRK gibt es hier.

Bericht von Human Rights Watch

2009-04-21T04:18:00.000-07:00

Die amerikanische Menschenrechtsorganisation hat ihren neuen Report über die Philippinen heruasgegeben. Er ist hier einzusehen.

Arroyo warnt vor EDSA 3

2009-03-14T14:56:00.000-07:00

Auszug aus der "Manila Times" vom 23. Februar 2009:

"The Philippines would turn into an international pariah
if its people staged another uprising bloodless or
not to unseat those in power.
President Gloria Arroyo made the warning on Sunday,
which marked the start of rites marking the 23rd
anniversary of the so-called 1986 people-power revolt
that toppled then-President Ferdnand Marcos.
“The world embraced EDSA 1 in 1986. The world tolerated
EDSA 2 in 2001. The world will not forgive an
EDSA 3 but will instead condemn the Philippines as a
country whose political system is unstable,” President
Arroyo said in her address during the kickoff for EDSA
1 celebrations.
EDSA 2 catapulted her to Malacañang in 2001 after
the incumbent President Joseph “Erap” Estrada was
toppled in another bloodless uprising reminiscent of
EDSA 1. The President’s statements came amid speculations
that she intends to remain in power beyond
2010."

Interview with Akbayan representative Risa Hontiveros

2009-03-14T14:47:00.000-07:00

Ein Interview mit Risa Hontiveros, Kongress-Abgeordnete der Pateienliste Akbayan, über die Zukunft des CARP:

On December 17^th your vote was against the Joint Resolution No. 19 on Agrarian Reform. What reasons did you have?

Joint Resolution 19 was nothing if not an action designed to remove compulsory acquisition under the guise of CARP extension. Any attempt to make agrarian reform optional and make the rights of farmers vulnerable should be exposed for what it is and condemned. Without compulsory acquisition, the Constitutional mandate to redistribute all agricultural lands will ne rendered inutile.
There are plans of Rufus Rodriges to file a bill that restore the essential provision of CARP, the compulsory acquisition and distribution of land. Some farmers group will bring the matter to the Supreme Court in order to examinate whether the Joint resolution is conforming to the law. What do you think about it? And what are the plans of Akbayan? What will you undertake?

AKBAYAN continues to push for the passage of House Bill 4077, and for the inclusion of more significant reform-oriented amendments. It also supports moves to bring the matter of the Joint Resolution to the Supreme Court so that it may finally be resolved. Its farmers groups will participate in the Supreme Court case as petitioners.
Some groups say, the Congress should pass House Bill No. 3059 or the Genuine Agrarian Reform Bill. As much as I know, Akbayan gets involved with the extension of CARP, but not with the one of Genuine Agrarian Reform. What are your reasons?

AKBAYAN believes that HB 3059 is an unconstitutional measure. It provides for the confiscation of lands from landowners without just compensation, in violation of the constitutional provision that ensures just compensation. Lands defined as “sullied lands” will be confiscated. Under Sections 21-23 HB 3059, the process for the determination and confiscation of “sullied lands” merely involves the conduct of a consultation of affected farmers and the documentation of such cases.

The process enumerated under said provisions clearly violates Article 3, Section 1 of the Philippine Constitution which guarantees the right of every person to “due process of law.” The process indicated under Sections 21-23 of HB 3059 clearly violates “due process of law” as the landowner of alleged “sullied lands” are not given their “day in court” (likewise, Section 46 of HB 3059 already prohibits the incursion of all judicial courts on all agrarian cases) to answer the claim against their property and are not even allowed to participate in the said “consultations.”

It also falls short of the constitutional mandate to allow farmers to own their lands. The bill’s title is a misnomer since what is being proposed is not agrarian reform, which under general definition refers to the restructuring of landownership patterns towards “a more equitable distribution and ownership of land”, but rather some form of a stewardship/land allocation program for farmer-beneficiaries as ownership of awarded lands under this bill is not provided to the farmer-beneficiary.
In case that President Arroyo signes Joint Resolution No. 19, and there will be no other decision in Congress – what will be in the end of June 2009? What is your forecast? What possibilities will have the farmers? And what result the outcome of CARP will have on the whole society of the Philippines? What does it mean for the feeding of the whole population?

Our farmers will continue to press for the passage of an agrarian reform law consistent with what is written in the 1987 Constitution. Obviously, the struggle will be much harder as our leaders clearly demonstrated their aversion to agrarian reform and land distribution. The Joint Resolution will certainly impact on Philippine society. Directly, it will impact on the 1.3 million hectares of land yet undistributed and without notices of coverage. Indirectly, it will have a big impact on food security, because it will signal a situation where huge tracts of agricultural land that should be used for food will now be used for industrial/commercial/residential purposes.

IPON macht weiter

2009-02-19T07:47:00.000-08:00

Wer auf dem Laufenden bleiben will, was die Menschenrechtsbeobachter von IPON sonst noch alles auf Bondoc erleben, kann hier weiterlesen.

Ein weiterer IPON-Link und noch mehr ist hier zu finden.

Seit kurzem arbeitet IPON auch auf der Insel Negros. Wer sich für die Arbeit dort interessiert, kann sich hier informieren.

Jahrestag des Todes von Julie Deolito

2009-02-19T03:08:00.000-08:00

Der 19. Februar ist ein trauriger Tag für die Familie Deolito: An diesem Tag kommt die ganze Familie zusammen, um den ersten Todestag ihres Vaters, Julie Empas Deolito zu begehen.

Genau vor einem Jahr war der Bauern-Anführer, der sich für die Landreform CARP stark gemacht hatte, von drei Männern entführt und ermordet worden. Drei Wochen später fand ihn die Polizei; verscharrt in einer Erdgrube und zu Tode gefoltert.

Bis jetzt sind die Täter immer nicht vor Gericht gestellt und verurteilt.

Das aktuelle Menschenrechtsbeobachter-Team von IPON kümmert sich nach wie vor um die Aufarbeitung des Mordfalles an Julie Empas Deolito. Rosemenia, die Ehefrau des Ermodeten, und ihre Kinder wurden in der Zwischenzeit wiederholt von Unbekannten bedroht. Trotz Zusage von staatlichen Stellen genießt kein Familienmitglied Zeugenschutz. Wie Rosemenia in einem IPON-Interview berichtete, zeigen sich in ihrer Nähe immer wieder Vermummte. Der Hund der Familie wurde vergiftet. Aus Angst um ihre eigene Sicherheit und die ihrer Kinder hat Rosemenia Deolito inzwischen ihr Vorhaben aufgegeben, sich ins Amt als stellvertretende Dorfvorsteherin (Kagawad) wählen zu lassen.

Weiterhin ist IPON auch mit dem Problem der Kriminalisierung konfrontiert: Bauern, die einen Landantrag stellen, werden von den Großgrundbesitzer wegen verschiedener Delikte angezeigt. IPON beobachtete, wie Prozesse nach wie vor systematisch verzögert und kurzfristig verschoben werden. So ziehen sich manche Prozesse über Jahre ohne erkennbare Fortwschritte hin, und die Bauern müssen zu jeden Prozesstag lange Wege auf sich nehmen. Derzeit gibt es der Organisation QUARDDS zufolge allein auf Bondoc 303 Anklagen gegen Antragsteller. 51 von ihnen verstecken sich, da sie mit Haftbefehl gesucht werden und sonst wegen Kokosnussdiebstahls oder ähnlicher Vergehen ins Gefängnis müssen.

Immerhin kam Kagawat Bienvinido (Benito) Mahilom inzwischen frei, der in San Andres wegen neun Fällen von Kokosnussdiebstahls im Gefängnis saß.

Widerstand gegen Resolution No. 19 hält an

2009-02-09T10:48:00.000-08:00

Der Widerstand gegen die Resolution Nummer 19, mit welcher der Kongress Ende 2009 den schleichenden Ausstieg aus der Landreform CARP weiterführte, hält unvermindert an. Im Januar bezogen einmal mehr die katholischen Bischöfe Position mit einem offenen Brief:

POSITION PAPER ON JOINT RESOLUTION NUMBER 19

"We, the Bishops of the Catholic Church, are one in opposing Joint Resolution No.19 that was approved by Congress. The resolution was crafted not to extend the implementation of CARP for another six (6) months but to kill agrarian reform.

Joint Resolution No. 19 mandated the removal of the compulsory acquisition mode of land distribution which is the heart and soul of the agrarian reform program. The resolution covers only private agricultural lands whose landowners have offered their lands under the Voluntary Offer to Sell (VOS) and under the Voluntary Land Transfer (VLT).

Joint Resolution No.19 must be stricken down. It is clearly unconstitutional since the Constitution mandates that the State shall undertake the just distribution of all agricultural lands. The said provision clearly commands the State to distribute and subject to agrarian reform all lands; not only those that will be covered under the voluntary schemes: Voluntarily Offer to Sell (VOS) and Voluntary Land Transfer (VLT).

Joint Resolution No.19 effectively cancels the distribution of 64 percent (64%) of new lands which are set to be covered by CARP as well as halts the distribution of all lands that are being processed for distribution under the compulsory acquisition mode. JR No.19 clearly discriminates against thousands of farmers who have currently pending application for coverage will not be acted on by government.

The resolution ends Land Acquisition and Distribution (LAD) under CARP as landowners are not expected to voluntarily offer their lands under CARP. These are mostly private agricultural lands owned by landowners who have been resisting the program for the past twenty (20) years. Landowners of landholdings currently under VOS and VLT are also expected to withdraw their application for VOS and VLT to altogether avoid CARP coverage.

The Department of Agrarian Reform (DAR) delivered the final blow on CARP by issuing the DAR Memorandum No. 09-01804. The memorandum is an operational directive that provides the guidelines in implementing the Joint Resolution No.19. However, it worsens the situation by ordering the deferment of the "processing of Compulsory Acquisition (CA) including landholdings already in the pipeline, and survey activities for lands under CA until further notice". Furthermore, the memorandum is prematurely issued because JR No.19 has yet to be signed into law.

Joint Resolution No.19 and DAR Memorandum No. 09-01804 could spark chaos in the countryside as the agrarian reform beneficiaries and landowners are bound to fight head on over the issue. This early, the Joint Resolution No.19 and Memorandum 09-01804 are already being used by landowners to block the distribution of all agricultural lands.

The Congress and the DAR subjected agrarian reform to the discretion of the landowners and removed the compulsion which is the essence of this social justice measure. Such act of emasculation committed by the Congress and DAR gauged against the relevant Constitutional provisions, amounts to a nullity.

We also call on the DAR to stick to its Constitutional mandate of continuing CARP until all agricultural lands are covered and scrap Memorandum 09-01804.

Finally, we call on the President to reiterate her support to CARP extension with reforms by re-issuing certification for HB 4077 and SB 2666 as urgent bills and by pro-actively campaign for the immediate passage of the CARP extension with reforms law."

Die Reform CARP Movement, eine Koalition aus Farmer-Organisationen, NGOs und verschiedenen Parteienlisten, bezogen in einem Positionspapier ebenfalls Stellung. Dabei forderten sie die unverzügliche Weiterführung der Landreform CARP und wiesen auf den Verfassungsbruch hin, der durch die Resolution No. 19 begangen worden sei:

"Joint Resolution No.19 must be stricken down. It is clearly unconstitutional since the Constitution mandates that the State shall undertake the just distribution of all agricultural lands. The constitutional provision clearly commands the State to distribute and subject to agrarian reform not only those lands that are voluntarily offered to sell but all agricultural lands.

CARL does not set a deadline. DOJ Opinion No. 009, Series of 1997, and recently DOJ Memorandum dated 10 December 2008, state that the schedule of implementation is merely directory and not mandatory ... Joint Resolution No.19 effectively cancels the distribution of 64 percent (64%) of new lands which are set to be covered by CARP as well as halts the distribution of all lands that are being processed for distribution under the compulsory acquisition mode. Joint Resolution No.19 clearly discriminates against thousands of farmers who have currently pending application for coverage will not be acted on by government."

Durch den Passus der Freiwilligkeit beende die Resolution Landankauf und -verteilung unter dem CARP, da die Landbesitzer vermutlich nicht willens seien, ihr Land freiwillig abzugeben, lautet die Position der Koalition Pro Carp-Koalition weiter.

"We urge Congress and DAR to stop subjecting agrarian reform to the discretion of the landowners. We call on the DAR to exercise political will and stick to its Constitutional mandate of continuing to implement CARP until all agricultural lands are covered. It must rescind Memorandum 09-01804. And finally, we challenge Gloria Macapagal-Arroyo to command her anti- agrarian reform partymates in Congress to support the passage of HB 4077."

Neue Entscheidung zum CARP

2009-01-03T15:44:00.000-08:00

Im Sommer 2008 lief die philippinische Landreform CARP aus. Da sich die Politiker nicht einigten, hatten sie sich bis Ende Dezember 2008 eine Frist gesetzt, innerhalb der sie über die Zukunft des CARP entscheiden wollten. Ein halbes Jahr lang gab es angespannte Debatten, diverse Hungerstreiks und in vielen Städten Demonstrationen. In ihrer letzten Sitzung vor der Weihnachtspause einigten sich Senat und Kongress in Manila: Sie beschlossen eine neue Resolution, die das CARP um weitere sechs Monate weiterführt. Die Bauern hatten auf eine Verlängerung um fünf Jahre gehofft. Denn so lange würde es laut Experten dauern, bis die verbleibenden 1,3 Millionen Hektar an die Landlosen verteilt sind. Auch diesmal blieben Reformen fürs CARP außen vor. Die Großgrundbesitzer können wie bisher alle gesetzlichen Schlupflöcher gegen ihre ehemaligen Farmarbeiter nutzen. Nach dem Willen der Politiker wird künftig Privatland ohnehin nur noch auf freiwilliger Basis und mit Zustimmung der Großgrundbesitzer verteilt. Die Politiker betonen, dieser Kompromiss sei besser als das definitive Aus fürs CARP - Kritiker sprechen von einer pro Forma -Verlängerung und von einem „schleichenden Tod“ der philippinischen Landreform.

NPA feiert Jubiläum

Während mit der Entscheidung zum CARP die Enttäuschung groß war bei den landlosen Bauern im ganzen Land, hatten die Kämpfer der marxistischen New Peoples Army (NPA) Grund zum Feiern: Ende Dezember begingen sie im Hinterland von Davao City das Jubiläum zum 40-jährigen Bestehen der kommunistischen Partei. Seit 1968 kämpft diese für die Errichtung eines marxistischen Staates in den Philippinen. Menschenrechtsaktivisten und gemäßigte Linke stehen auf diversen Todeslisten der kommunistischen Partei. Die NPA als deren bewaffneter Arm ist verantwortlich für zahlreiche Morde, auch an Anführern der Bauernorganisationen.

DIE QUARDDS BEI DER ARBEIT

2008-11-03T07:09:00.000-08:00

Auch in Mulanay und Lucena gibt es Spaß und das schöne Leben: ein Video von unseren QUARDDS-Partnern.

NPA stürmt Gefängnis in Lucena

2008-10-26T11:54:00.000-07:00

Am Samstag, 25. Oktober 2008, stürmte eine Gruppe schwerbewaffneter Männer, mutmaßlich Mitglieder der maoistischen New Peoples Army (NPA), das Gefängnis von Lucena und befreite sieben Häftlinge. Unter diesen Befreiten befand sich Gerson Carabido, der mutmaßliche Enführer des Farmer-Führers Deolito "Julie" Empas (siehe Blog-Eintrag mit IPON-Interviews vom Mai).

Deolito "Julie" Empas war am 19 Februar 2008 aus einer Videokebar entführt und am 8. Mai von der Polizei tot in einer Erdgrube gefunden worden. Gerson Carabido befand sich in Lucena un Untersuchungshaft, nachdem er die Polizei zu dem Erdloch geführt und gestanden hatte, Julie Deolito begraben zu haben. Gegen Gerson Carabido wurde wegen Entführung und mutmaßlichen Mordes ermittelt.

Bei dem Angriff der NPA auf das Gefängnis in Lucena wurden zwei Polizisten und zwei Zivilpersonen verletzt. Der Augenzeuge im Morfall "Julie" Empas dürfte sich nach dieser Befreiung in akuter Lebensgefahr befinden.

Artikel über diesen Vorfall aus dem philippinischen Inquirer lesen Sie hier.

The farmer`s struggle for land continues

2008-10-17T02:31:00.000-07:00

Till now, October 2008, the politicians of the Philippines did not decide about the future of CARP. In the meanwhile, the farmers struggle for the land they till continues.

A position paper of the organization of the "Partnership for Agrarian Reform and Rural Development Services" (PARRDS).

In this paper, PARRDS condemns the "violent action of security guards" from the Department of Agrarian Reform (DAR) to five (5) farmerleaders last October 15, 2008 at the central office:

"Alexaner S. Hayohoy 41, Alexander M. Barroga 36, Rolando B. Flores 54, Wilfredo Beljot 55, and Ronilo B. Flores 52 are farmer-leaders of the Teves landholdings in Barangay Caranoche and Villareal, Bayawan city were trying to seek a dialogue with DAR Secretary Nasser Pangandaman when they were mauled and forcedly evicted from the 4th floor of the building.

We blame Secretary Pangandaman for reneging on his promise to install the beneficiaries on their land thus, resulting in the injury of five farmers when they went up to his office for a dialogue. Farmers felt the Secretary was negligent in his duty implementing CARP.

The farmer-leaders were representing some 30 other beneficiaries of the government’s Agrarian Reform program; they have already received their Certificates of Land Ownership Awards (CLOAs) way back in 1997 and 1999 effecting the redistribution of the 61 hectares of land belonging to former Congressman Herminio Teves, father of Finance Secretary Margarito Teves.

The CARP beneficiaries, was supposed to be installed on Saturday October 18, 2008. However, Sec. Pangandaman cancelled the plan after he had a talk with Mr. Herminio Teves the farmers claimed. Once again, the wishes of the landed power prevail.

Even the order of the Supreme Court, which had already rendered a decision way back in 2004 affirming the rights of the farmer beneficiaries to the land was ignored. When the farmer-leaders learned about the cancellation, they
decided to have a dialogue with Sec. Pangandaman to plead their case and get his comment, but upon arriving on the 4th floor where the secretary holds office, security guards started hitting them and dragging them down the stairs into the streets.

We must avoid situations like this if only DAR and other government agencies task to help the farmers do their job well. This incident foretells a dreadful future for the peasantry and the society. CARP’s funding through the Agrarian Reform Fund (ARF) still has two months to go and yet, reversals of decisions and revocations of CLOAs are the order of the day. Without CARP, worst could happen like back in the days of old, where feudal masters’ lord it over the peasantry. Only this time, they are in the guise as corporations.

We urge Secretary Pangandaman, immediately install the farmers concerned to the Teves land. He must implement the full force of the law as his primary duty without bowing to the wishes of the rich and powerful.

We ask Mr. Herminio Teves to let go of the land and not hang to its feudal past, it will be more productive in the hands of the farmers and will help them get out of poverty and the dire situation they are now. To Congress we demand, extend and reform CARP and be instrument of hope to thousands of still landless farmers. Please fulfill their desire of owning the land they till."

Neues Seminar für Menschenrechtsbeobachter

2008-10-09T08:50:00.000-07:00

Vom 31. Oktober bis 2. November 2008 findet in Werftpfuhl bei Berlin das nächste IPON-Seminar für MenschenrechtsbeobachterInnen statt.

Seit November 2006 sind MenschenrechtsbeobachterInnen mit
IPON aktiv, um durch Präsenz, Begleitung und Beobachtung die
Verletzung der Menschenrechte zu unterbinden.
Nach der Pilotphase, die sich nur auf die Halbinsel Bondoc im Süden
der Insel Luzon konzentriert hat, geht das Netzwerk nun auch einer
Anfrage aus der Region Negros nach. Auf Negros werden zur Zeit von
IPON-Freiwilligen Vorstudien für eine mögliche dauerhafte
Menschenrechtsbeobachtung durchgeführt. Aus Mindanao liegt auch eine
Anfrage für Menschenrechtsbeobachtung durch IPON vor.
Wie kannst du teilnehmen?
Interessierte können sich nun für einen siebenmonatigen Einsatz (in
Ausnahmefällen auch kürzere Einsätze möglich) als IPON Observer auf
den Philippinen für das Jahr 2009 oder später bewerben.
Vor dem Einsatz müssen zwei Vorbereitungsseminare besucht werden.

Anmeldung: Bei Interesse Anfrage möglichst mit kurzem
Qualifikationsschreiben (kurzer Lebenslauf) senden an
Info.ipon@gmail.com. Weitere Nachfragen bitte unter: Tel.:
05545999986; Mobil: 017623391294, die Ansprechperson ist Olivier
Hoffmann

Die IPON-Homepage ist nun mit mehr und neuen Infos überarbeitet und online unter
www.ipon-philippines.org

Die Geschichten der Menschen gehen weiter

2008-07-09T20:00:00.000-07:00

Am 12. Juli kommt das achte Human Rights-Observerteam von IPON aus Deutschland. Madeleine, Felicitas und Mathias werden nicht allzu viel Zeit haben, um sich auf Bondoc einzuleben, denn die Geschichten der landlosen Bauern gehen weiter.

Der 20-Jährige Genard Empas Deolito, der Sohn des ermordeten Julie Deolito aus San Narciso, besucht ab und zu seine Mutter und Brüder und Schwestern. Die übrige Zeit lebt er aus Angst vor den Mördern seines Vaters in einer anderen Stadt und beendet dort seine Highschool. Genard hält Kontakt zu den KMBP-Bauern von Bondoc und hat die feste Absicht, die politische Arbeit des Vaters fortzuführen. Julies Ehefrau Rosemenia hat gegen die der NPA zugerechneten Männer, die ihren Mann ermordet haben, Anzeige wegen Menschenrechtsverletzung gestellt. Mit ihrem Sohn Genard referiert Rosemenia vor Vertretern internationaler Organisationen über die Menschenrechtslage in ihrer Heimat.

Kagawat Bienvinido Mahilom, von Freunden „Benito“ genannt, ist immer noch im Gefängnis von San Andres. Der Bauernführer wurde Anfang Mai verhaftet, weil er Kokosnüsse gestohlen haben soll. Sein von der Organisation QUARDDS gestellte Rechtsanwalt hat inzwischen über die Höhe der Kaution verhandelt und einige Finanzquellen wie die Agrarian Justice Fondation für die Zahlung der Kaution aufgetan. Anfangs betrug die Kaution für neun Fälle von Kokosnussdiebstahl 270.000 Peso (4.500 Euro). Mit der Reduzierung der Kaution und der diversen Zuschüsse fehlen jetzt Benito noch 75.000 Peso (1.250 Euro), um frei zu sein.

Kagawat Roland Sano und die Menschen aus Nilangtangan fahren immer noch von einem Ort zum nächsten, um die vielen Gerichtstermine wahrzunehmen, die ihnen Landbesitzer Matias aufgenötigt hat. Die Bauern sind tagelang unterwegs und warten Stunden auf einen Termin - der dann des öfteren verschoben wird. Kommen die Bauern nicht, riskieren sie einen Haftbefehl und damit ihre Freiheit.

Nach wie vor führt der einzig legale Weg aus dem Dorf Nilangtangan übers Meer: Das Dorf ist noch immer umgeben von den Ländereien des Matias – und der zeigt jeden wegen illegalen Betretens von Privateigentum an, der es wagt, den schmalen Pfad durch die Kokospalmen zu nehmen.

Im Gebiet der Villa Reyes verstecken sich viele Männer, weil sie mit Haftbefehl gesucht werden. Besonders die Anführer der Bauernorganisationen, werden vom Landlord mit Anzeigen überhäuft: Sie sollen Kokosnüsse gestohlen oder illegal Privatland betreten haben.

Nach 20 Jahren Landreform, in denen sich für die Menschen auf dem Land nicht viel geändert hat, schwindet das ohnehin geringe Vertrauen in die Staatsmacht – und einige Bauern suchen nach neuen Methoden im Kampf um ihr Land.

In dem Dorf Mangero bei San Andres ist alles ruhig geblieben. Einige Goons des Landlords hatten mit Vertreibung gedroht, sollten die Menschen nicht freiwillig das Land verlassen. Ende Juni - kurz vor dem von den Goons gesetzten Termin - reiste der Landherr an, der sonst auswärts wohnt. Das sorgte für Unruhe bei den Bauern.

Doch bisher geht alles seinen gewohnten Gang in Mangero: Männer ernten Kokosnüsse und fischen in den Mangrovenwäldern, die Kinder spielen am Strand, fangen Krebse und suchen Muscheln.

In Mulanay, dem Ort, in dem IPON sein Büro hat, ist alles ruhig. Es gibt immer noch strahlende Sonnenuntergänge. Aber nicht mehr ganz so oft wie im Mai, und viele Bauern warten auf Regen.

Der philippinische Staat hat 1986 den internationalen Pakt der Zivilen und politischen Rechte unterschrieben. Der „International Convenant on Civil and Political Rights“ (ICCPR) ist ein bindendes Menschenrechtsdokument, das unter anderem folgende Rechte einschließt: Das Recht auf Leben, das Recht gegen unangemessene Strafverfolgung und Festnahme, das Recht auf freie Meinungsäußerung und Versammlungsfreiheit.

Gemäß der Statuten des ICCPR hat der philippinische Staat die Pflicht, die Menschenrechte auf seinem Territorium zu respektieren, aktiv zu schützen und zu verwirklichen.

Die Auswirkungen extremer Armut gehen über solch entlegene Gegenden wie Bondoc hinaus. Viele Menschen aus Nilangtangan sind in der Regenzeit darauf angewiesen, dass jemand aus der Familie in Manila oder im Ausland arbeitet und die Leute daheim unterstützt. Ohne Emigration könnten viele Philippinos nicht überleben; und in Städten wie Manila nehmen illegaler Organ- und Menschenhandel und Kinderprostitution zu.

"And if

you spend yourselves

in behalf of the hungry

and satisfy

the needs of the oppressed,

then your light will rise

in the darkness,

and your night

will become like noonday."

(Isaiah 58:10)

Über die Entwicklungen auf der Halbinsel Bondoc wird dieser Blog weiterhin in unregelmäßigen Abständen berichten: In der Hoffnung, dass die universellen Menschenrechte eines Tages auch für alle Menschen in den Philippinen gelten werden. Der Abschlussbericht des siebten IPON-Observerteams erscheint voraussichtlich Anfang September.

Manila

2008-07-09T17:58:00.000-07:00

Manila: Megastadt. Stadt der getrennten Welten zwischen Arm und Reich. Stadt der Wolkenkratzer und Einkaufsparadiese. Stadt der Slums. Stadt der Botschaften und der Finanzwelt.

Stadt der Peoples Power Bewegung: Stadt der großen Hoffnungen auf politischen Wandel und eine bessere Zukunft.

Manila: Stadt der Kriminalität und der Slums. Stadt der Menschen, die jede Hoffnung auf ein besseres Leben verloren haben.

Statistik: Die Philippinen gehören zu den Ländern mit dem weltweit größten Bevölkerungswachstum. 1990 gab es 60 Millionen Philippinos im Land; 2008 sind es fast 90 Millionen.

Die Philippinos gehören zu den größten Reiskonsumenten der Welt. Gleichzeitig ist das Land eines der größten Reisimporteure weltweit. Nach einer Studie der UN „Food and Agriculture Organization“ ist in den Philippinen der Reispreis von Dezember 2007 bis April 2008 um 76 Prozent in die Höhe geschnellt: In einem Land, in dem elf Millionen Menschen von unter einem Dollar am Tag leben, bedeutet eine Reiskrise für viele Menschen eine existenzielle Krise. Laut dem „Philippine Human Rights Information Center“ trüge eine erfolgreiche Landreform entscheidend zur Lösung der aktuellen Nahrungskrise bei.

Im zweiten Quartal 2007 verzeichnete die philippinische Wirtschaft ein Wachstum von 7,5 Prozent. Doch während Bergbau und Dienstleistungssektor kräftig zulegten, wuchs im selben Zeitraum die Landwirtschaft nur um ein Prozent. Gleichzeitig laufen Verhandlungen zwischen der philippinischen und der chinesischen Regierung, bei denen es um eine Verpachtung von Agrarland in den Philippinen an chinesische Unternehmen geht. Auf der Insel Mindanao sind dem Philippine Human Rights Information Center (Philrights) zufolge eine Million Hektar Land als mögliche Anbaufläche für die Produktion der Bioenergiepflanze Jatropa ausgemacht worden. Firmen wie Bayer sollen laut Philrights genmanipulierten Reis der Sorte "Liberty Link Rice 62" in Umlauf bringen. Führende NGOs befürchten, der genmanipulierte Reis könne die einheimischen Sorten verdrängen und die philippinischen Farmer ruinieren.

Nasser Pangandaman, die „Agrarian Reform“, das DAR und weitere Institutionen

In Manila werden die wichtigen politischen Entscheidungen gefällt. In der Hauptstadt hat unter anderem das Department for Agrarian Reform (DAR) seinen Sitz. IPON sprach mit DAR-Chef Nasser Pangandaman über die Zukunft der philippinischen Landreform.

Nasser Pangandaman

Juristisch gesehen lief am 10. Juni 2008 nicht das Programm zur Agrarreform (Comprehensive Agrarian Reform – CARP) aus, sondern nur dessen Finanzierung. Das Programm selbst ist, wie Nasser Pangandaman es ausdrückt, ein “continouing program”, das sein Mandat aus einem Gesetz in der philippinischen Verfassung erhält (Comprehensive Agrarian Law – CARL). Theoretisch läuft damit das Programm CARP solange, bis sein Ziel – eine gerechte Landverteilung – erreicht ist.

In der Praxis jedoch hängt die Umsetzung des Programms CARP an dessen Finanzierung: Bis Ende 2008 kann das Department wie bisher mit dem Budget für 2008 weiterarbeiten. Das beschloss das Repräsentantenhaus im Juni in einer Resolution, die noch vom Senat bestätigt werden muss. Können sich die Politiker bis Ende Dezember 2008 nicht zur einer weiteren Budgetierung entschließen, bedeutet das de facto auch das Aus für CARP – obwohl es juristisch gesehen bis zu seiner vollständigen Umsetzung läuft.

Zahlen: Seit Anfang des Landreformprogramms CARP im Jahre 1988 wurden laut Nasser Pnagandaman 7,1 Millionen Hektar an landlose Farmer und Farmarbeiter vergeben. Rund 1,8 Millionen Hektar stünden noch zur Verteilung aus. Mit einer ausreichenden Finanzierung sei diese Aufgabe in fünf Jahren zu schaffen. Von der Zukunft von CARP hänge das Schicksal von zirka einer Million Farmer ab. Wie Nasser Pangandaman betont, sei die weitere Umsetzung von CARP deshalb so wichtig, weil es nicht nur um eine Umverteilung von Land gehe: Das Programm sei ein “social justice program” - ein Programm der sozialen Gerechtigkeit.

Das bisherige Budget für das Department of Agrarian Reform lag laut Nasser Pangandaman bei 14 Milliarden Peso (rund 233 Millionen Euro) jährlich. 70 Prozent davon seien allein für den Ankauf von Land ausgegeben worden. Dieses Budget steht nun im Fokus des Streits zwischen CARP-Befürworter und -Gegnern: CARP-Gegner wollen vor einer neuen Budgetierung eine exakte Aufstellung vom Department of Agrarian Reform, wofür das Geld verwendet wurde. Eine erste vom DAR vorgelegte Liste hielten sie für ungenügend und forderten weitere Details. Die DAR-Mitarbeiter evaluieren derzeit und wollen eine ausführliche Aufstellung noch vor Ende der Kongressferien am 28. Juli in den Kongress bringen.

Eine Fraktion der CARP-Gegner ist zwar für eine weitere Budgetierung. Das Geld solle jedoch für eine bessere Unterstützung der bisherigen CARP-Begünstigten aufgebracht werden – nicht für weiteren Landankauf und für die Verteilung.

Die Positionen: Wie bei den Farmern auf der kleinen Halbinsel Bondoc, so gibt es auch in der großen Politik Interessenskoalitionen, die quer durch ideologische Lager gehen, wechselnde Fronten, viele offizielle Positionen und noch mehr informelle Gespräche hinter den Kulissen. Und wie auf Bondoc spielen die eigenen Interessen oft eine größere Rolle als hehre Glaubenssätze und Ideologien.

So plädieren laut der Philippine Partnership for the Development of Human Resources (PhilDHHRRA) die Lobby der Landbesitzer und Teile der extremen Linken für eine “Genuine Agrarian Reform” - eine Landreform, bei der das Land frei, also ohne finanzielle Kompensation für die Landbesitzer, verteilt wird. Die Hoffnung, die dahinter stecke, sei die Demontage der bisherigen Landreform CARP.

Andere Politiker wollen zwar einer weiteren Budgetierung grundsätzlich zustimmen – diese jedoch abkoppeln von der Diskussion um die strittigen Reformen, die erst anschließend erfolgen soll. Bei dieser Position befürchtet das PhilDHHRRA, dass die bisherigen Fehler nicht verbessert würden: Insbesondere, weil jede Interessensgruppe ihre eigenen Verbesserungsvorschläge einbringe. So haben z.B. die großen Landbesitzer ihre eigene Reform-Agenda: Sie wollen zum Beispiel Saisonarbeiter und Land mit Zuckerrohranbau aus der weiteren CARP-Verteilung ausschließen.

Die Fraktion der “Reformer” will eine Landreform-Verlängerung mit unmittelbarer Einführung von Reformen: Diese bedeuteten unter anderem eine bessere Unterstützung von CARP-Begünstigten und eine umfangreiche Evaluation der Arbeit des DAR.

Die philippinischen Farmer sind in ihren Positionen so entzweit wie die Politiker, die noch in diesem Jahr über die Zukunft der Landreform entscheiden sollen. In der Zwischenzeit schikanieren und bedrohen maoistische New Peoples Army und Landlords gleichermaßen die Bauern. Diese leben in ihren Hütten in den Bergen und müssen zwischen sechs und zehn Kinder ernähren. Die Preise für Reis und Benzin steigen derweilen in schwindelerregende Höhen, was in entlegenen Gegenden wie Bondoc eine simple Busfahrt unerschwinglich macht.

Laut einer landesweiten Studie der unabhängigen Organisation IBON empfanden sich im Januar 2008 sich sieben von zehn Philippins als arm. Im April 2008 fühlten sich IBON zufolge bereits acht von zehn Philippinos arm.

Das Mandat in der philippinischen Verfassung für die Landreform:

Article II - Declaration of Principles & State Policies:

Section 9: „The State shall promote a just and dynamic social order that will ensure the prosperity and independence of the nation and free the people from poverty through policies that provide adequate social services, promote full employment, a rising standard of living, and an improved quality of life for all.“

Section 11: „The State values the dignity of every human person and guarantees full respect for human rights.“

Weiterführende Quellen zur sozialen Lage in den Philippinen:

Organisation IBON

Asienjournal

Urgent Action von FIAN

2008-07-04T01:51:00.000-07:00

Das FoodFirst Informations- und Aktions-Netzwerk (FIAN), eine Menschenrechtsorganisation, die für das Menschenrecht auf Nahrung eintritt, hat seit längerer Zeit eine Eilaktion zu dem Fall Julie Empas Deolito und der prekären Menschenrechtssituation auf Bondoc vorbereitet. Nun liegt der Text mit einem Briefentwurf in Englischer Sprache vor. In Kürze soll auch die deutsche Fassung vorliegen und auf der Internetseite von FIAN abrufbar sein.

Die Aktion endet am 31. August 2008.

Bescheibung:
0809UPHL
Philippines:
01.07.2008

The right to food and life of 300 petitioning landless tenants are threatened in San Vicente, Bondoc Peninsula, Quezon Province Land is essential for peasants to feed themselves adequately. In San Vicente (municipality of San Narciso), the landholdings of the influential Uy family are yet to be covered under the national agrarian reform program and distributed to around 300 petitioning landless tenants located in 6 sub-villages. In 1996, soon after several Uy tenants filed petitions for land distribution, the harassment of the tenants by the Uy family began. On February 19, 2008, Deolito Empas, a peasant leader was abducted and later killed by armed men. He is the fifth person who has been murdered in the course of the peasants’ struggle for land in San Narciso. Today, the right to food of these tenants is extremely threatened. Many are forced to hide due to the harassment and their access to land is denied.

Briefentwurf

Her Excellency
Mrs. Gloria Macapagal-Arroyo
President
Republic of the Philippines
Malacanang Palace
JP Laurel Street, San Miguel
Manila 1005
Philippines
Fax: +63 2 736 1010

Dear Mrs. President,
Recently, I was informed about the critical situation of the peasant community in the village of San Vicente, Municipality of San Narciso, Quezon Province. These peasants are tenants of the Uy family who owns the vast majority of plots in San Vicente.
Despite of the legislation of the CARP in 1988, the Uy landholdings remain still today excluded from the CARP. In mid 1996, several tenants began petitioning the Uy landholdings for CARP coverage. The latest petition was in March 2003. Since then, the tenants have been subject to eviction, criminalisation, confiscation of their property and systematic physical harassment by armed men employed by the landlord. It is also reported that the New Peoples Army threatens and harasses peasants in order to prevent activities in favour of the implementation of the CARP in the area. Due to the prevailing share-cropping scheme, all of the Uy tenants are suffering from hunger and malnutrition. In the light of the current food crisis, their situation is worsening.
The tenants have repeatedly appealed to the government to protect them from harassment, but to no avail. On 19 February 2008, Deolito Empas, president of the Association of Peasants in Centro San Vicente (SMSC), was abducted by a group of armed men in Sitio Centro, Barangay San Vicente. His corpse was found on 9 March. Deolito is now the fifth person who has been murdered in the course of the peasant’s struggle for their land in San Narciso. As a state party to the International Covenant on Civil and Political Rights, as well as the Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, the Philippines is dutybound under international law to protect the life of Uy tenants and fulfil their right to food. Therefore, I would like to ask you, Mrs. President, to: 1) Expedite the complete implementation of CARP in Bondoc Peninsula and improve the living conditions of the tenant families by providing equal access to landownership titles. 2) Break the culture of impunity in the light of the killings of peasant leaders in Bondoc Peninsula. 3) Ensure the cooperation of local authorities and a thorough investigation regarding the prosecution of the murder of Deolito Empas. The perpetrators must be brought to justice soon and witnesses as well as family members must be protected. Please keep me updated on the measures you take in this regard.
Yours sincerely,

Urgent Action Briefentwurf wurde erstellt von:

FIAN International Secretariat
P.O. Box 10 22 43 D-69012Heidelberg
Tel: +49.6221 653 00 30
Fax: +49.6221 830 545
email: kuennemann@fian.org
http: www.fian.org

Falls eine Antwort auf einen Brief erfolgt, bittet FIAN um Benachrichtigung.

Die Urgent action kann an folgende weitere Adressen verschickt werden:

Her Excellency Mrs. Gloria
Macapagal-Arroyo
President
Republic of the Philippines
Malacanang Palace
JP Laurel Street, San Miguel
Manila 1005
Philippines
Fax: +63 2 736 1010

Kopien an:
Hon. Reynato S. Puno
Chief Justice
Supreme Court
Padre Faura, Manila
Philippines
Fax: +63 2 526 6186

Hon. Nasser C. Pangandaman
Secretary
Department of Agrarian
Reform
Elliptical Road, Diliman,
Quezon City
Philippines
Fax: +63 2 929 3088

FIAN Mandate

The Philippines is a state party to the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, thus duty-bound under international law to protect and fulfil the right to food of all of its citizens, including the tenants of the Uy landholdings. The government must immediately provide land to the Uy tenants in accordance with the CARP as well as protect the tenants from harassment by the private armed men employed by the Uy family and the NPA.

Hintergrund zur Eilaktion:

Bondoc Peninsula is one of the poorest areas in the province Quezon. Most of the inhabitants work as share croppers on farmlands that are tightly controlled by a few landlord families such as the Uy family in San Vicente. Due to the Uy family’s political influence, the Uy landholdings remain excluded from the national agrarian reform program, the Comprehensive Agrarian Reform Program (CARP) which became effective in 1988.

In mid 1996, several Uy tenants began petitioning for land distribution despite the political pressure and met with systematic harassment by armed men working for the Uy family. Allegedly, the New People’s Army (NPA), the armed wing of the Communist Party of the Philippines, is also threatening and harassing the peasants in order to prevent activities in favour of the implementation of the CARP in the area. The tenants were personally threatened, their houses burned, their harvests forcibly confiscated and they are suffering hunger. Four local peasant leaders were reportedly murdered until 2007. Deolito Empas who was the president of the Association of Peasants in Centro San Vicente (SMSC) is the fifth victim of murder in Bondoc Peninsula. Threats have been directed at the son and wife of Empas after they denounced the killing and made it public. Due to the threat, Empas’ son Genard had to flee from San Vicente, while Empas’ wife Roseminia is constantly transferring her residence but nevertheless tries to work the land left behind by her husband. The events in San Vicente in the last ten years manifest the lawlessness and the state’s failure to intervene an protect rural landless citizens’ human rights including the right to food. Many were already forced to flee their homes, or were forcibly evicted and are denied access to their fields by the armed goons.

In the past, the tenants have tried to attract the attention of the government to protect them from the harassment of the goons and to ensure their access to land. Several dialogues were held with the Department of Agrarian Reform (DAR) to reiterate their demands for protection from harassment, for peaceful possession of the land and immediate implementation of agrarian reform on the Uy property. However, no concrete governmental action has been taken yet, while the current food-crisis further impedes peasants’ access to food.
Instead, the implementation of the agrarian reform program is moving excruciatingly slowly an the government is using legal technicalities to block the tenants’ attempts to include their land into CARP. The last Urgent Action by FIAN for this case took place in 2006, but the situation of the local peasants remains unchanged. Renewed efforts are necessary in view of the food crisis and the bloody repression in the area: On February 19 Deolito Empas, the local peasant representative, was abducted by armed men in Sitio Centro, Barangay San Vicente. Three weeks later, on March 9, his dead body was found.

Was es sonst noch auf Bondoc gibt

2008-07-01T03:25:00.000-07:00

Die Philippinen gehören den Gegenden mit der weltweit größten Biodiversität. Die Halbinsel Bondoc ist zu 80 Prozent mit Kokospalmenwäldern bedeckt und gehört nicht zu den vielfältigsten Regionen unter den über 7000 philippinischen Inseln. Dennoch gibt es auch auf Bondoc viel mehr als nur Kokosnüsse und Carabaos.

Es gibt auch Reisfelder, die leckersten Mangos der Welt und die größten Papayas – und darüber hinaus ein Angebot an Nahrung, das in seiner Frische kaum zu überbieten ist.

Es gibt alte Brücken und Bauten der Spanier, ...

... und im Sommer in jedem Dorf ein eigenes Fest.

Es gibt meterhohe Baumfarne ...

... und Schlangen in den Bäumen.

Aber es gibt auch viele Zeiten des Wartens auf irgendetwas, ...

... es gibt tagelange Reisen im Bus ...

... und stürmische Tage in Mulanay.

Und vor allem gibt es auf Bondoc eins: Kinder, Kinder, Kinder.

Villa Reyes

2008-06-26T17:58:00.001-07:00

Auf einer einsamen Landstraße, mitten in der Pampas: Bald hört die geteerte Straße auf, und der Busfahrer liefert sich ein Rennen mit einem Kollegen. An der Frontseite des Busses über dem Fahrer steht in großen Lettern:

„Saint Joseph, pray for us“.

Es geht in das Gebiet zwischen San Narciso und San Andres: Die Menschen hier nennen es „Villa Reyes-Land“.

Reyes Land erstreckt sich von den hohen Bergen Bondocs bis hinunter zur einsamen Küste: Es ist ein Land mit fischreichen Flüssen und ein Land, in dem noch die meisten Wege zu Fuß erledigt werden.

Es ist das Land der großen Familien und der kleinen Hütten: Die Bauern sind bitterarm, und der Grundbesitzer Victor Reyes überzieht alle mit Prozessen, die sich trauen: zum Beispiel eigenes Land beantragen oder sich in einer Bauernorganisation engagieren.

Es ist ein Land, in dem die Menschen Affen aus dem Wald fangen und als Haustiere halten.

Villa Reyes: Das war ursprünglich eine 500 Hektar große Hazienda, die 1972 unter dem Marcos-Regime um weitere 7.800 Hektar erweitert wurde. Wie genau zu dieser Zeit das Land auf Domingo Reyes überging, dem Vater des jetzigen Landlords Victor Reyes, ist nicht gekärt. Damals verteilten sich die Landtitel der einzelnen Parzellen auf 28 verschiedene Besitzer.

Victor Reyes hat nicht nur ökonomische, sondern auch politische Macht. Er kennt viele wichtige Leute und nutzt seinen Einfluss. So kommt es, dass in einem Streit vor Gericht fast immer die Bauern die Verlierer sind.

So kommt es auch, dass in dieser Gegend viele Bauern Angst davor haben, um ihr Recht zu kämpfen. Wer es dennoch tut, wird angezeigt.

Jhonnil Bacay hat sich getraut: Er hat 2002 Land beantragt und sich in der Farmersgruppe KMBP organisiert. Im selben Jahr zeigte ihn der Verwalter von Victot Reyes wegen Kokosnussdiebstahls an. Doch Jhonnil Bacay wusste davon nichts, denn es gab kein Schreiben von irgendeinem Amt, keine Anhörung, kein Papier, auf dem die Vorwürfe formuliert waren. Jhonnil Bacay erfuhr von seinem Fall erst vier Jahre später, als er per Zufall seinen Namen auf einer Farmersliste entdeckte, in der alle Bauern Bondocs aufgeführt sind, die eine Anklage haben.

Das erste, was Jhonnil Bacay von offizieller Seite über seinen Fall erhielt, war der Haftbefehl: Den drückte ihm der Polizist in die Hand, der ihn eines sonnigen Morgens im April 2008 auf dem Markt verhaftete. Dann saß Jhonnil fünf Tage im Gefängnis und kam erst frei, als seine Farmergruppe 30.000 Peso (60 Peso = 1 Euro) Kaution für ihn bezahlte.

Am 25. Mai hatten die Bauern von Villa Reyes eine einen wichtigen Termin: Er fand im Gebäude des Departments of Agrarian Reform (DAR) in der Provinzhauptstadt Gumaca statt. Das DAR und das Department of Environment and Natural Resources (DENR) hatte eingeladen zu einer Anhörung, bei der es um eine Entscheidung um die Ländereien der Reyes Villa ging: Nach dem jüngsten Vor-Ort-Termin im Frühjahr 2008 sollten Victor Reyes und Bauern Gelegenheit haben, jeweils ihre Sicht der Dinge darzulegen.

Während Victor Reyes beinahe alles vermessene Land als das seine beansprucht, bezweifeln das die Bauern und werfen Victor Reyes vor, einige seiner Landtitel seien gefälscht. Die Bauern befürchten, noch mehr als bisher den Schikanen des Landlords ausgeliefert zu sein, sollte alles Land als das Seine anerkannt sein. Der Termin am 25. Mai in Gumaca war für 14 Uhr angesetzt.

Als die Bauern am Mittag eintrafen, war die Anhörung schon vorbei: Das DENR hatte an demselben Morgen den Termin auf 10 Uhr angesetzt. Rechtzeitig eingetroffen waren nur Victot Reyes, dessen Rechtsanwalt und einige Bauern, die für Victor Reyes arbeiten.

Auch die Landbegeher des DAR, von denen einige bis aus Manila angereist waren, hatten nichts von der kurzfristigen Terminverschiebung durch das DENR gewusst. So organisierten die Mitarbeiter des DAR am Nachmittag des 25. Juni einen Ersatztermin für die Bauern, bei dem sie deren Beschwerden anhörten und über die Anhörung am Morgen sprachen. Die Bauern können nun am 16. Juni wieder nach Gumaca reisen: Dann sollen sie Geloegenheit haben, ihre Sicht der Dinge darzulegen. Die Bauern befürchten, dass die Terminverschiebung kein Zufall war.

DAR und DENR besichtigen vor einer Entscheidung über eine Landverteilung gemeinsam das umstrittene Gebiet. Da im Rahmen der Landreform nur landwirtschaftlich genutztes Land vergeben wird, ist die Klassifizierung des Landes wichtig für die Entscheidung über die Verteilung. Die endgültige Entscheidung über die Klassifizierung liegt beim DENR.

Als die Bauern am Mittag des 25. Juni in Gumaca eintrafen, war Landowner Reyes schon längst wieder abgereist. Zugegen aber waren aber noch ein paar seiner Bodyguards, die sich in den Weg stellten, als die Bauern in das DAR-Gebäude wollten. Als die Bauern auf der Straße auf ihren Nachmittagstermin warteten, kamen sie im verdunkelten Van vorgefahren, stiegen aus, stellten sich vor die Bauern und musterten jeden einzelnen mit aufmerksamen Blicken.

An der Wand des DAR-Büros hängt ein Plakat, auf dem in großen Lettern die Mission des Departments geschrieben steht:

“To lead the implement of agrarian reform and substantial rural development in the countryside through land tenure improvement and provision of integrated development services to landless farmers, farm workers and small landowners, cultivatory and the delivery of agrarian justice.”

Auch die Wände in den Hütten der Bauern von Villa Reyes sind vollgeschrieben mit Sprüchen. Sie lauten zum Beispiel:

“My ideal Christmas – Poverty is not an hinderance to success.”

Criminalization of Agrarian Reform

2008-06-26T07:04:00.000-07:00

written by the Quezon Association for Rural Development and Democratization Services (QUARDDS)

The patterm of anti-reform action against organized peasants in Bondoc Peninsula may have shifted more convenient and „officially“ state sanctioned means of harassment.This is done through the filing of various criminal cases against tenants. As of December 2006, members of the organisation KMBP are facing more than 300 criminal cases that include qualified theft, estafa, trespassing, murder, attempted murder, libel, grave coercion, malicious chief etc. The number is still increasing as cases against tenants continue to be discovered in court, sometiomes by accident and sometimes through information from concerned court employees.

The criminalization of agrarian reform cases has had serious consequences on the lives of members of the KMBP:

Lose of freedom: Since 1996, more than 300 tenants have been imprisoned due to trumped up charges by landlords. In 2007, 25 farmers were in jail for almost three month in the district of Gumaca, while 21 more farmers stayed in jail for five days due to a bench warrant issued by the municipal trial court in San Francisco. In addition, 68 more farmers were in „prisoner state“ for almost three month after they voluntarily took refuge at the DAR (Department of Agrarian Reform) office in Quezon city to avoid arrest and the harsh conditions in jail.

Profound economic hardship making the tenants even poorer: The cost of a bail is too high and could not be raised by farmers. For each qualified theft case for example, a farmer will have to raise 30.000 Peso as bail bond. Yet some farmers will have to raise more than 300.000 Peso because they are facing more than 10 counts of qualified theft. In 2006 alone, under pressure from the publicity generated by the jailed farmers who voluntarily surrendered to call the attention and expose the government of its inadequacies to deliver agrarian justice, the DAR had ro raise mote than 4 million to bail the farmers out. Certainly, this amount is out of farmers reach. The cost of attending hearings is also quite prohibitive. The accused farmers and their relatives had to travel five to six hours from their place to reach the courts in Gumaca and had to spend more than 350 Peso for each hearing to cover food and transportation ex penses, not to mention legal fees and incidental expenses like photocopying etc. These scarce resources should have been spent for food and clothing or for more urgent needs in the household.

Moreover, the unnecessary imprisonment disrupt the economic activities of entire families. They lost productive days or month due to imprisonment while family members had to visit them in jail regularly to provide moral support, in the process losing potential productive hours they could have spent tiling their land.

Erosion of faith in the justice system: The questionable manner of effecting some of the arrests (in the middle of the night and with display of brute force as if arresting notorious criminals) result in collective anxiety of affected communities and erosion of confidence in the existing legal system. Through sustained engagement with government, particularly the Office of the Presidential Adviser on the Peace Process, DAR and other agencies. The situation has improved in many ways. The police has been a bit lenient in serving arrest warrant on farmers.

Priority given criminal cases instead of agrarian reform cases: Three Lawyers are assisting tenants in confronting criminal cases. But they are not represented in the agrarian reform cases.

Stürmische Zeiten

2008-06-24T02:36:00.001-07:00

Über 200 Tote, zigttausende von evakuierten Menschen, Erdrutsche und überflutete Straßen und eine gesunkene Fähre mit über 700 Personen an Bord an der Küste vor Romblon: Der Taifun Frank, der am Wochenende vom 21. und 22. Juli über dem philippinischen Archipel wütete, war der bisher stärkste des Jahres 2008.

Die Halbinsel Bondoc blieb vom Schlimmsten verschont.

Zwar stehen zwischen Mulanay und der nördlichen Provinzstadt Lucena fast keine Bananenpflanzen mehr.

Aber die meisten Kokospalmen haben den Wind unbeschadet überstanden.

In Mulanay, dem Ort, in dem die IPON-Beobachter ihr Büro haben, herrschte fast drei Tage lang der Ausnahmezustand: Es gab kein Wasser, keinen Strom und kein Funknetz fürs Handy.

Viele Wege sind nach heftigem Regen aufgeweicht.

In den kommenden Tagen werden die Observer von IPON wieder einmal nach San Andres reisen - nach Mangero, in den Ort, in dem bewaffnete Männer des Landbesitzers den Menschen gedroht haben: Sollten sie bis Anfang Juli nicht verschwunden sein, würden alle Hütten zerstört.

San Andres II

2008-06-16T20:40:00.001-07:00

Ein ganzes Dorf zieht um: Wer von dem am Meer gelegenen Provinzstädtchen San Andres etwa acht Kilometer in die Berge fährt, kommt in das Sitio Banaba, Barangay Pansoy. In dieser Gegend zog im Oktober 2007 ein ganzes Dorf um: Der Landlord Alfredo Tan zeigte die Dorfbewohner an, weil sie angeblich auf seinem Privatland lebten, ohne dafür Miete zu bezahlen. Die Bauern sind knapp drei Kilometer weiter in die Berge gezogen, weil sie sich nicht auf einen kostspieligen Rechtsstreit hatten einlassen wollen.

Fragwürdige Umsetzung von CARP: Ein paar hundert Meter hinter dem Dorf Banaba, Barangay Pansoy, zeigt der Farmer Carlito Ruga den IPON-Observern das Land: ein weites, fruchtbares Tal, dahinter steinige Hügel, auf denen kaum etwas wächst. Nach dem CARP-Gesetz darf nur landwirtschaftlich nutzbares Land an die Bauern verteilt werden. „In diesem Tal war es anders“, sagt Bauer Carlito Ruga, legt seine Stirn in Falten und schaut gegen die Sonne auf die Berge.

„Die kargen Hügel wurden an die Bauern verteilt. Das fruchtbare Tal gehört weiter dem Landherren Tan. Weder MARO noch PARO (beide zuständig für die Agrarreform CARP) hätten sich blicken lassen. Dennoch hätten sie nach den Wünschen des Landbesitzers entschieden. Jetzt haben die Bauern einen Antrag gestellt, damit das Land noch einmal besichtigt wird.

Im Gefängnis: “Legal harassment” nennen die Bauern die Kriminalisierung politischer Aktivitäten rund um die Landreform CARP: wenn die Männer wegen ihrer Arbeit für die Bauernorganisationen oder einfach wegen ihres Antrags auf Land von den großen Landbesitzern mit Prozessen überzogen werden.
Am Morgen des 6. Juni wurde der Bauernführer Bievinido (Benito) Mahilom bei seiner Rückkehr von einer Demonstation in Manila verhaftet: Er soll wie so viele andere Bauern Kokosnüsse vom Land des Grundherrn gestohlen haben. Benito ist angeklagt in 20 Fällen des “qualified theft”, des erschwerten Diebstahls.

Wegen der jüngsten neun Fälle vom 25. März 2008 sitzt Benito nun in der einzigen Zelle der Polizeistation von San Andres. Die Kaution für seine Freilassung beträgt 30.000 Peso pro Fall – insgesamt 270.000 Peso (4.5000 Euro). Benitos Rechtsanwalt verhandelt um eine Reduzierung der Kaution und will anschließend einen Antrag beim “Agrarian Justice Fund” stellen, damit diese Stelle die Kosten für Benitos Freilassung übernimmt.

Benito hat Kokosnüsse geerntet, ohne dem Landherren Victor Reyes etwas davon abzugeben: Denn er ist der Ansicht, das Land gehöre ihm. 2007 hat Benito vom Department of Agrarian Refom (DAR) die Mitteilung bekommen, dass sein Landantrag zu seinen Gunsten entschieden sei. Allerdings hat Benito bis heute keine Landbesitzurkunde bekommen.

Benito ist nicht der einzige Bauer, der in Verbindung mit der Landreform CARP im Gefängnis sitzt: Gegen etwa 50 weitere Bauern rund um San Andres werde ebenfalls wegen Kokosnussdiebstahls oder “trespassing” - illegalen Betretens von Privateigentum, ermittelt. Rund 30 seien bereits einmal im Gefängnis gesessen. Die Frauen wissen in solchen Fällen oft nicht, wie sie ihre vielen Kinder ernähren sollen.

Schwierigkeiten bei der Landverteilung: Von San Andres aus in Richtung Meer: Der Weg durch die Kokosnusshaine wird immer schmaler und ist zuletzt nur noch für Pferde, Carabaos und Fußgänger passierbar. Die Luft riecht nach Salz, und ein angenehmer Wind macht die Juni-Hitze erträglich. In dieser Gegend um das sitio Recodo, Barangay Talisay, können sich die Menschen glücklich schätzen: Sie haben neben den Kokosnüssen zum Überleben auch den Fischfang – und keine bewaffneten Goons der Landlords treiben sich nachts um die Hütten herum.

Bereits 1998 haben die Bauern im Rahmen des CARP ihre Petition um eine verbesserte Aufteilung der Erntegewinne zwischen Landbesitzer und Farmer eingereicht.

Seit 2000 sind die Bauern sogenannte listholder: Die Aufteilung des Erntegewinns (sharing system) ist seitdem 75:25 zu Gunsten der Bauern.

2002 haben die Bauern von Talisay ihren Antrag auf CARP-Land gestellt.

Im Gebiet um Talisay herrschen zwei kleinere Großgrundbesitzerfamilien, denen zusammen rund 299 Hektar Kokosnusswälder gehören: die Familie Estrada und die Familie Quizon.

Während die Quizons mittels Anzeigen versuchen, die Antrag stellenden Bauern zu drangsalieren, sind die Estradas bereit, einen Teil ihres Landes für CARP freizugeben.

Die Sache schaute also gut aus für die Bauern um Talisay.

Wären da nicht die Probleme mit den Landbesitzurkunden: Acht verschiedene Landtitel gibt es für das Land, das im Rahmen von CARP verteilt werden soll.

Die acht Landtitel verteilen sich auf insgesamt 24 Landbesitzer und Ko-Landbesitzer aus den Familien Estrada und Quizon.

So ist das Department of Argrarian Reform (DAR) schon seit geraumer Zeit dabei, Licht ins Dunkel der komplizierten Besitzverhältnisse zu bringen, bevor das Land endgültig verteilt werden kann.

Wenig Hoffnung auf CARP-Verlängerung

2008-06-11T17:39:00.001-07:00

Während die Bauern von Bondoc am 10. Juni in der Stadt Sariaja im Norden von Lucon für eine Verlängerung der Landreform demonstrierten, lief am selben Tag das 20 Jahre alte Landreformgesetz (CARP) aus, und in Manila traf sich zu einer vorgezogenen und geschlossenen Sitzung das Repräsentantenhaus. Am Ende des Tages stand fest: Es gibt vorerst kaum Hoffnung auf die Verlängerung von CARP.

Das Repräsentantenhaus konnte sich nicht einigen. Die Landreform wird vorerst nicht wie im Gesetzesentwurf vorgesehen um fünf Jahre velängert. Bis zu 1,8 Millionen Hektar zu verteilendes Land wird nicht mehr an die Bauern vergeben. Betroffen sind schätzungsweise eine 600.000 – 700.000 landlose Farmer in den Philippinen.

Geeinigt haben sich die Politiker auf eine Resolution, die dem Department for Agrarian Reform (DAR) erlaubt, mit dem Budget für 2008 bis Ende des Jahres weiterzuarbeiten. Bis dahin wird in weiteren Sitzungen noch heftig um die Zukunft der Landreform gestritten werden.

In dem gegenüber der Landreform mehrheitlich kritisch eigestellten Senat forderten Politiker Nachweise über die Verwendung des bisherigen CARP-Budgets.

Agrarreform-Sekretär Nasser Pangandaman wurde eine Frist bis 15 Uhr des 10. Juni eingeräumt, um nachzuweisen, wofür das Geld verwendet wurde. Obwohl die Unterlagen von Agrarreform-Sekretär Nasser Pangandaman erst noch im Detail geprüft werden, hielten CARP-Gegner wie die Senatoren Juan Ponce Enrile, Rodolfo Biazon und Joker Arroyo die Unterlagen von Nasser Pangandaman für unzureichend.

Das vorläufige Scheitern der CARP-Verlängerung wird als persönliche Niederlage von Repräsentantenhaus-Sprecher und Mehrheitsführer Prospero Nograles angesehen: Nograles hatte sich in der vergangenen Zeit vehement für die CARP-Verlängerung stark gemacht und eine positive Entscheidung noch vor den Kongressferien Mitte Juni in Aussicht gestellt.

An diesem denkwürdigen 10. Juni demonstrierten außer in Sariaja an weiteren Orten philippinische Farmer für eine Verlängerung von CARP mit Reformen. Geistliche der katholischen Kirche riefen in Luzon zu Gebeten für die Weiterführung der Landreform auf.

Die Bauern von Bondoc waren für diesen 10. Juni weit gereist: Sie hatten ihre Dörfer in den Bergen verlassen, waren weite Strecken zu Fuß gelaufen, hatten stundenlang im Bus gesessen und bei 35 Grad Celsius und auf holprigen Straßen die Halbinsel Bondoc bis nach Sariaja durchquert.

Bauern demonstrieren für CARP

2008-06-06T01:32:00.000-07:00

Nicht eben viele Politiker waren erschienen, als am 4. Juni das philippinische Repräsentantenhaus in Manila über einen Entwurf zur Verlängerung des Landreformgesetzes abstimmen sollte.

Dafür war das Auditorium umso voller: Farmer aus allen wichtigen Agrarregionen waren gekommen, um bei diesem für sie wichtigen Moment dabei zu sein.

Die Sitzung endete mit einer Enttäuschung für die Farmer: Nach Stunden des Wartens und weiteren Stunden der Debatte vertagten die Politiker die Entscheidung.

Frustrierte Farmer belagerten das Gebäude und forderten ein Gespräch mit Reporäsentantenhaus-Sprecher Prospero Nograles. Der versprach eine Entscheidung binnen einer Woche.

Der Gesetzesentwurf „House bill 4077“ sieht eine Verlängerung von CARP um weitere fünf Jahre vor und stellt ein Budget von 100 Milliarden v Pesos (60 Pesos = 1 Euro) zur Verfügung. Um die Verlängerung des mittlerweile 20 Jahre alten Landreformgesetzes wird in den Philippinen heftig gestritten: CARP-Befürworter befürchten, dass es mit dem Auslaufen der Landreform für Tausende von Farmern keine Möglichkeit mehr gibt, legal an Land zu kommen.

CARP-Gegner plädieren für die „genuine agrarreform“: Bei dieser wird das Land an die Farmer vergeben, ohne dass diese etwas dafür bezahlen müssen. Eine solche Forderung sei utopisch, halten die CARP-Befürworter dagegen: Schon jetzt suchten die großen Landlords nach allen Möglichkeiten, um die Verteilung von Land zu verhindert.

Allerdings sind auch die CARP-Befürworter für umfangreiche Reformen, da das bisherige Gesetz zu viele Schlupflöcher für die Landlords biete und den Farmern keine ausreichende Unterstützung nach der Landverteilung biete.

Die Farmer aus Bondoc waren bereits zwei Tage vor der Sitzung nach Manila gereist und hatten mit ihren Kollegen aus den anderen Regionen eine Zeltstadt um das Department for Agrarian Reform (DAR) gebaut.

Die Landreform CARP läuft am 10. Juni offiziell aus. Präsidentin Gloria Macapagal-Arroyo hat dem neuen Gesetz die höchste Dringlichkeitsstufe eingeräumt. Insgesamt sind 1,1 Millionen Hektar CARP-Land noch nicht an die Bauern verteilt. Nograles, der sich für eine Verlängerung des CARP-Gesetzes stark macht, will als Mehrheitsführer im Repräsentantenhaus den Entwurf noch vor Beginn der Parlamentsferien Mitte Juni durchbringen.

Was sonst noch im Mai geschah

2008-05-28T06:07:00.000-07:00

Bauern werden demonstrieren

Am 5. Mai veranstaltete die Bauernorganisation KMBP (Kilusang Magbubukid ng Bondoc Peninsula) in Mulanay ihr monatliches Treffen. Schwerpunkt war die Verlängerung der Landreform CARP: Der Juni wird ein spannender Monat für die philippinischen Bauern, und in den kommenden Wochen werden sie viel demonstrieren. Denn am 15. Juni läuft das Landreformprogramm CARP nach 20 Jahren offiziell aus. Am 13. Juni wird der Kongress in Manila entscheiden, ob CARP nochmals verlängert wird. Bereits im April brachte das house committee on agrarian reform einen Gesetzesentwurf ein, der eine Verlängerung um weitere fünf Jahre vorsieht. Der neue Gesetzesentwurf sieht unter anderem ein neues Monitoring- und Berichtserstattungprogramm vor, sowie mehr Unterstützung für jene Bauern, die mit Hilfe von CARP eigenes Land bekommen haben. Bei einer Verlängerung von CARP will sich der Kongress in einer weiteren Sitzung mit der Reform des CARP-Gesetzes befassen.

Dialog mit Botschaften

Einen Dialog mit Botschafts-Vertretern organisierte die Organisation QUARDDS (Quezon Association for Rural Development and Democratisation Services). Am 26. Mai war das erste Treffen in der Stadt Lucena. Zu dem Treffen waren erschienen Vertreter aus Großbritanien und United Kingdom, Deutschland, Holland und Canada.

Bei der Veranstaltung erzählten die Hinterbliebenen von Ermordeten ihre Geschichten.

Danilo Caranza und Danilo Bernal erläuterten die politische Situation auf Bondoc aus der Sicht von philippinischen NGOs, die die Bauern unterstützen. Ihr Fazit: "Die Menschenrechtsverletzungen auf Bondoc stehen in direktem Zusammenhang mit der Umsetzung der Landreform." Im Streit um Land seien die Bauern die Verletzlichen: Von Seiten der NPA würden sie als Counterrevolutionäre bedroht und verfolgt, von Seiten der Grundbesitzer kriminalisiert - mit Anzeigen wegen Kokosnussdiebstahls und Betretens von Privateigentum. Aufgrund der Anzeigen der Landlords seien seit 1996 über 300 Bauern von Bondoc im Gefängnis gelandet.

Trotz aller Widerstände gebe es Hoffnung, sagte Danilo Caranza: Bis 2007 seien allein an die Bauern der Organisation KMBP mehr als 10.000 Hektar Land verteilt worden, das zuvor im Besitz eines der großen Landlords gewesen sei. Darüber hinaus verfügten die Bauern jetzt über 4.000 Hektar staatliches Land.

Gerichtsverhandlung in Gumaca: 68 Leute aus dem Dorf Nilangtangan hatten eine Gerichtsverhandlung vor dem Regionalgericht in Gumaca. Laut Anklage haben sie insgesamt 2.500 Kokosnüsse gestohlen.

Die Bauern warten auf ihre Verhandlung.

Angeklagt sind auch der Provincial Agrarian Officer (MARO) und der Municipal Agrarian Officer (PARO), die offiziellen Vertreter des Landreform-Ministeriums: Am 25. April 2005 sollen MARO und PARO zusammen mit den 68 Bewohnern aus Nilangtangan dabei beobachtet worden sein, wie sie auf dem Land des Grundbesitzers Matias Kokosnüsse geerntet und diese auf einen von Wasserbüffeln (Carabaos) gezogenen Karren geladen haben. Bei der Gerichtsverhandlung am 27. Mai bekräftigte ein Zeuge der Anklage diese Vorwürfe.

MARO und PARO sind zuständig für die Landbesichtigungen, die einer Landverteilung vorangehen. Nach ihrem Urteil wird entschieden, ob ein Stück Land aus dem CARP ausgeschlossen oder an die Bauern verteilt wird. Sind MARO und PARO zu bauernfreundlich, bekommen sie die Quittung in Form einer Anzeige, sagen die Bauern.

Die Verhandlung war bereits der vierte Termin, zu dem die Bauern in der Provinzhauptstadt im äußersten Norden von Bondoc erscheinen mussten. Wegen der schlechten Straßen brauchen sie etwa zehn Stunden für die Anreise. Der nächste Termin ist für den 1. Juli angesetzt. Falls zu diesem Zeitpunkt bereits die Regenzeit begonnen hat und das Meer zu stürmisch für die kleinen Fischerboote ist, müssen die Bauern den Landweg wählen. Da der einzige Landweg aus dem Dorf durch das Land des Matias führt, könnte er die Bauern an jenem 1. Juli wegen Trespassing - Betreten von Privateigentum - anzeigen.

Die Bauern von Nilangtangan haben ihrerseits diverse Anklagen gegen den Landlord erhoben - unter anderem wegen Bedrohung. Die Anklagen der Bauern liegen auch nach zwei Jahren beim Staatsanwalt in der Provinzhauptstadt in Lucena. Laut Bauern ist der Staatsanwalt von Lucena ein Verwandter des Matias.

Richter Hector Almeda, der den Fall am Gericht in Gumaca bearbeitet und nach Ansicht der Bauern "neutral" ist, sagte zu dem Verfahren: "This is an abnormal case." Am 1. Juli werden die ersten Zeugen der Verteidigung gehört.

Feiern vor der Regenzeit: Vor Beginn der Regenzeit gibt es überall in den Philippinen Erntefeste und Dorffeste zu Ehren der örtlichen Heiligen. Auch die Provinzhauptstadt Lucena hat gefeiert. Die chinesische Minderheit von Lucena nahm dies zum Anlass, mit einem Drachentanz und Demonstrationszug ihre Solidarität mit China und den Olympischen Spielen in China auszudrücken.

San Andres

2008-05-18T05:53:00.000-07:00

Das Dorf Bungag, Barangay Mangero, Gemeinde San Andres: Drei chinesisch-stämmige Landlords haben den Südosten Bondocs unter sich. Es gibt keine maoistische Armee NPA wie in San Narciso, und keine Kämpfe zwischen Guerilla und Militär. Auch die Verhältnisse sind klarer als in San Narciso: Die Menschen sind entweder Goons im Dienste eines Landlords - oder Bauern, die sich durch das CARP-Programm (Comprehensive Agrarian Reform Program) ein Stück eigenes Land versprechen. Aber gerade die Landreform, die soviel Hoffnung für die Zukunft verspricht, sorgt auch für Probleme in Bungag.

Mangroven am Ufer und Kühe auf den Feldern: Das sitio Bungag liegt direkt am Meer. Bei Ebbe sammeln die Kinder Muscheln und Krebse zwischen Mangroven, und das Wasser ist voll mit Fischen. Trotzdem ernähren sich die Bewohner von Bungag lieber von der Erde: Von knapp 300 Bewohnern fahren nur zehn Männer mit fünf kleinen Fischerbooten aufs Meer. Die anderen sind Kokosbauern. Sie verbessern ihr Einkommen als Tagelöhner und bekommen dafür 150 Pesos pro Tag (60 Peso = 1 Euro). Sie pflanzen für ihre Familien Mais und Getreide auf ein paar Feldern, auf die der Landlord immer wieder seine Kühe treibt.

Das Sitio Bungag ist das Gebiet des Landlords Sopio Aberia: 510 Hektar besitzt seine Firma "Realty Development Corporation“. 240 Hektar sollten ursprünglich mit Hilfe von CARP an die Bauern verteilt werden.

2004 haben die Bauern von Bungag beim Central Department in Manila ihre CARP-Anträge gestellt. Seitdem haben sie nichts mehr davon gehört: Es gab keine Landvermessung und keinen Bescheid – nicht einmal eine vorläufige Mitteilung.

Bauernversammlung in Bungag

Im Juli sollen die Menschenrechtsbeobachter von IPON ins Dorf kommen, wünschen sich die Bauern von Bungag: Bis Juli habe ihnen der Landlord Zeit gegeben, das Dorf zu verlassen. Wer bis dahin nicht abhaut, kann zusehen, wie Goons seine Hütte zerstören. Die Bauern haben nichts der Polizei gesagt: Sie vermuten, die Polizisten stehen auf der Lohnliste des Landlords. Eine Anzeige sei sinnlos, wenn es gegen den Landlord gehe.

Körperpflege und Wäsche waschen im Fluss: auf dem Weg nach Bungag.

Zwei Morde gab es auch, sagen die Menschen vom Dorf: Vor zwei Jahren habe ein gewisser Goon Andy Pideda den Bauern Bernardo Roca erschossen. Bernardo soll Kokosnüsse des Landherrn gestohlen haben. Der Fall sei nie vor Gericht gekommen. Die Familie des Opfers erhalte Schweigegeld vom Landlord.
Der Mörder Andy Pideda sei inzwischen ebenfalls getötet: Andy habe auch einen gewissen Julieto Roca umbringen wollen. Dieser sei Andy zuvor gekommen und habe ihn am 10. Januar 2007 mit einem Bolo-Buschmesser erstochen. Wo Julieto Roca, der mutmaßliche Mörder des Mörders ist, weiß niemand: Die Ehefrau des Opfers hat ihn bei der Polizei angezeigt - darum versteckt er sich jetzt. Keiner im Dorf weiß, warum der zweite Mord geschah. Aber die Bauern sagen: Die Beiden hatten Streit wegen eines Stücks Land.

Menschen

2008-05-18T02:07:00.001-07:00

Nilangtangan

2008-05-13T05:21:00.000-07:00

Auf den ersten Blick erscheint das Dorf Nilangtangan im Südosten von Bondoc wie das Paradies: Mitten an einem Werktag dösen die Männer auf der Veranda, die Frauen spielen Bingo oder waschen ihre Kinder im Meer. Selbst die Hunde und Schweine und Katzen liegen so entspannt, als wären sie in einem tiefen, süßen Traum.

Beim Bingo-Spiel

Dunkle Wolken über dem Horizont verheißen nichts Gutes: Bald ist Regenzeit. Bald tobt draußen auf dem Meer der Sturm, und die Fischerboote laufen nicht mehr aus. Bald verlieren die Bauern von Nilangtangan das letzte, was ihnen der Landlord Matias gelassen hat: den Fang aus dem Meer.

Anfang Juli bis Ende August ist Regenzeit in den Philippinen. Dann schließen viele Bewohner von Nilangtangan ihre Hütten und gehen nach Manila: Mit viel Glück finden sie dort Arbeit.

„Displaced People“ nennen sich die Menschen von Nilangtangan selbst. Denn im Unterschied zu vielen anderen Kokosnussbauern auf Bondoc können die Leute von Nilangtangan nicht mehr auf ihre Felder: 2005 hat Landbesitzer Matias das ganze Dorf mit Stacheldraht einzäunen lassen.

Wer von der Landseite her ins Dorf will, muss zuerst die Kokosnussplantage durchqueren, die Matias als die Seine beansprucht. „Privateigentum. Betreten verboten“ steht auf dem Tor, hinter dem sich ein ausgetretener Pfad durch Kokospalmen, vorbei an Tümpel für die Wasserbüffel „Carabao“ schlängelt. Vorbei auch an den Hütten der Goons, mal Farmer, mal Schlätertruppen - aber immer im Dienste des Landlords.

Der Eingang zum Dorf ist ein Loch im Zaun des Matias – ein Stück niedergetretener Stacheldraht. Wer in das Dorf will, muss sich bücken und unter dem Zaun hindurch schlüpfen. Das Loch haben die Bewohner von Nilangtangan in den Zaun gerissen. Nun gehen sie trotzig den verbotenen Weg des Matias: die Schulkinder zweimal am Tag, die Erwachsenen, wenn das Meer so aufgewühlt ist, dass die Fischer sich nicht mehr mit ihren Booten hinaustrauen. Ursprünglich trennte der Zaun die Bewohner auch vom Meer: Solange, bis die Menschen von Nilangtangan sich trauten und gemeinsam den Zaun an ihrem Strand entfernt haben.

Das Provinzgericht in San Francisco/Aurora

Die Bauern zahlen einen hohen Preis: Denn es hagelt Anzeigen von Seiten des Landlords. „Legal harassments“ nennen die Bauern diese Art von Schikane: Wenn sie eine Anzeige erhalten, müssen die Bauern mit dem Boot zum Provinzgericht ins eine Stunde entfernte San Franciso/Aurora. Manchmal warten sie dort Stunden, bis sie erfahren, dass das Hearing wieder einmal verschoben wurde. Mit Glück bekommen sie dann das einzige Boot am Nachmittag, das sie wieder zurück bringt nach Nilangtangan.

Acht Anzeigen hat der Farmer und Kagawat (Mitglied im Regionalparlament) Roland Zaňo erhalten. Die meisten Anzeigen lauten auf Betretens privaten Eigentums. Ein paar andere auf qualifizierten Diebstahl: Roland soll dem Landherrn Matias Kokosmüsse gestohlen haben. In den Philippinen steht das Wort “qualifizierter Diebstahl” für ein Vergehen der besonders schweren Art. Kokosnussdiebstahl ist immer eine “qualifiziert” Tat und damit besonders schwerwiegend. Des Kokosnussdiebstahls werden auch Bauern bezichtigt, die sich weigern, die Pacht von 60 Prozent der Ernte an den Landherrn abzugeben – auch dann, wenn klar ist, dass das Land nicht dem Landherrn gehört. Was die Bauern so aufbringt, ist die Tatsache, dass Polizei und Gerichte sofort aktiv werden, wenn der Landlord einen Farmer anzeigt. Wenn umgekehrt ein Bauer von einem Goon bedroht wurde, lassen sie sich meist Zeit.

Roland Zaňo (links) beim Vorbereiten einer Kokosmilch

Am 13. Mai 2008 fuhr das IPON-Team mit Roland Zaňo und weiteren angeklagten Bauern zum Provinzgericht nach San Francisco/Aurora in Bondoc. Angeklagt wegen Betretens fremden Eigentums war auch der MARO, der städtische Beamte, der im Rahmen des Landreformprogramm CARP ein von Matias beanspruchten Stück Land vermessen hat. Um 9.30 morgens war die Anhörung angesetzt. Um 11 Uhr erfuhren die Leute aus Nilangtangan, dass das Hearing auf 3. Juni verschoben sei. Eigentlich sollte die Anhörung bereits am 17. April sein. Aber auch an diesem Tag waren die Angeklagten umsonst angereist. Bei einer solchen Anzeige riskieren die Bauern Gefängnis - außer sie bezahlen eine für sie unverhältnismäßig hohe Kaution.

Das "Magic Window" im Dorf Nilangtangan: Roland Zanos Fenster ist der einzige Ort, an dem es ein Netz fürs Handy gibt.

Fischerboote am Strand von Nilangtangan.

Die abgehackte Hand: Am 6. Februar 2007 hat ein Goon dem Bauern Heliolito Abrenica (genannt Joly) aus Nilangtangan mit einem Bolo-Buschmesser die linke Hand abgehackt (siehe 2nd Human Rights Report, IPON). Zunächst wurde der Goon des Matias nicht verhaftet. Erst seitdem ein neuer Bürgermeister im Amt ist, sitzt auch der mutmaßliche Täter hinter Schloss und Riegel. Der neue Bürgermeister gilt - im Gegensatz zu seinem Vorgänger - als Freund der Bauern. Die Bauern vermuten, dass der frühere Bürgermeister den mutmaßlichen Täter geschützt hat. Nachdem er diesen Schutz verloren habe, sei er verhaftet worden. Die Kaution für die Freilassung beträgt 800.000 Pesos (60 Pesos = 1 Euro). Offensichtlich ist Landlord Matias nicht willens, diese Kaution zu bezahlen.

Allerdings ist der Täter seit seiner Verhaftung vor drei Monaten noch immer im städtischen Gefängnis von San Francisco/Aurora - statt wie bei Kapitaldelikten vorgesehen, im weitaus sichereren Provinsgefängnis in Lucena. Das IPON-Team begleitete die Bauern von Nilangtangan zur Polizei, wo sie nachfragten, warum der Verhaftete nicht ins andere Gefängnis überführt worden sei. Die Antwort lautete: Es habe kein geeignetes Fahrzeug zur Verfügung gestanden. Aber voraussichtlich noch im Mai werde der mutmaßliche Täter nach Lucena gebracht.

Wo wir sind

2008-05-09T20:22:00.001-07:00

Die Organisation IPON hat ein eigenes Büro auf Bondoc bekommen. Bisher arbeiteten die IPON-Menschenrechtsbeobachter im Büro der befreundeten NGO von QUARRDS in der Stadt Lucena, im Norden von Bondoc. Das eigene Büro hat seinen Sitz in Mulanay, inmitten von Bondoc. Damit sind die Observer jetzt näher an den Bauern, die sie begleiten.

Die Eröffnung des neuen Büros hat das IPON-Team mit den Bauern, den Leuten von QUARRDS und der Farmer-Organisation KMBP ausgiebig gefeiert:

Das Dorf Mulanay ist klein, aber liegt zentral.

Inzwischen hat die Hitze auch etwas nachgelassen, und wir warten auf die Regenzeit.

Menschenrechtsbeobachter auf Bondoc

2008-05-08T06:55:00.001-07:00

... reisen nicht immer bequem...

...und auch nicht immer sicher....

...sie genießen leckeres Essen...

...an ungewöhnlichen Orten...

...stören sich nicht an ein bisschen Verkehr...

... und können außer Englisch sprechen auch noch Videoke singen.

The Philippine Legal System

2008-05-08T06:46:00.000-07:00

Manila: Farmers are demonstrating for their rights.

The Philippine Legal System (contextualization to the issue of Legal Harassments).

The Philippines’ law system works under the framework of the Civil Law tradition. There are two types of applicable law:

The Revised Penal Code, and
The Rules of Court.

The following figure describes the, to the legal harassment, relevant structure and hierarchy of the Branches of the Philippine Government:

Executive Legislative Judiciary

↓ ↓ ↓

Department of Justice Congress Supreme Court

↓ ↓

Prosecutor Judges of lower courts

Dynamics of a trialed case:

Upon this premise there are two ways to apprehend a suspect of a crime:

Warrantless arrest: The suspect is caught in flagrante delicto, meaning, caught in the act of committing an offense.
Filing of cases: A preliminary process takes place before the apprehension. Depending on the sentence of the accused crime [a) 6 years plus 1 day or above, b) 6 years or below] the process can vary. The general framework of the process for both cases looks somewhat like this:

Accusation filed in a police station to a police officer

↓

Accusation filed in court (2 possible outcomes) Warrant issued

 Warrant not issued

It varies between the sentence times as follows:

6 years plus 1 day or above:

Accusation filed in a police station to a police officer

↓

Preliminary investigation: determination of probable cause by the prosecutor (2 p. o.)  case rejected

 “Information” (case is elevated to Judiciary)

↓

Judge decides if guilty or not.

6 years or below (most common):
- Accusation filed in a police station to a police officer

↓

Case immediately filed with the judge (no need for preliminary investigation)

Lately, there have been a, relatively to the population size, high amount of new cases filed against farmers in the Bondoc peninsula. It is to be noticed that most of these new cases are against petitioners for land. Some of the landlords found it effective to use their political and economical power to influence the legal system in their favor as an alternative to the physical and other types of direct harassments towards the CARP petitioners. These are known as Legal Harassments and are another form of abuse against the Human Rights agreement. These manipulations also take place in favor of the landlords when they are being accused of a crime, leaving many cases in impunity.

Most common types of legal harassment:

Lack of Notice: According to the Universal Human Rights treaty, to which the Philippine legal system keeps within, when a person has been accused of committing a crime, previously to their apprehension a notice must be issued and delivered within a “reasonable” time. This means, the suspect should not be arrested without previous notice, nor should they receive the notice the night before being arrested, which is the case in many of the apprehensions, where the warrant is the first and only thing the farmer sees right before getting arrested. In many cases the notice is also delivered by the goons in the moment of the apprehension. This is a clear violation of human rights, since it should be a state representative (i.e. a police officer who “services” the notice).

Note: The warrant is the document presented when getting arrested to prove that the procedure is supported by the state. The notice is the document that warns you of the apprehension procedure with anticipation.

In some cases the landowner has some type of power or influence on the judges or prosecutor, for they are a relative of the landowner or because they are being bribed. This can be witnessed in the following ways:
- Landowner being accused of a crime: Given the case the prosecutor decides to not find a probable cause to accuse the landowner or the judge decides in favor of the landowner. (Note: The subjective discretion of the prosecutor is considered as legal in this procedure)
- Farmer being accused of a crime: In both cases (6 years or below and 6 years plus 1 day or above) the prosecutor and/or the judge can influence the decision against the farmer)
- Decision on the sentence (jail time/bail): The bail is issued according to how many coconuts are being declared of being stolen. The only evidence that accounts to this procedure is the “affidavit” that normally a man of the landlord (e.g. his accounting clerk) issued. Many times the Philippine law stipulation of not issuing “excessive” bails is also being violated.

Cases filed against farmers:

Malicious mischief (e.g. destroying barbed wire, killing a cow)
Trespassing (Note: as a peasant you can be accused of this crime all of a sudden, since they reside on the landlord’s land)
Attempted homicide
Arson (e.g. burning a house)
Qualified Theft (Note: The accusation of theft alone implies that in the act there was no violence involved and it doesn’t have a penalty. This accusation receives the special status of qualified when a relation of confidence has been broken [e.g. one steals from one’s job giver]. Under Philippine law [which was influenced by the coconut-land landowners of the times when the Philippine constitution was put together] any case of theft of coconuts automatically receives the status of qualified. This is not the case of any other type of crop)

Remedy alternative for justice:

Since the Department (DOJ) of Justice has power over the prosecutors one can appeal at it at the Preliminary Investigation level. This allows extending the time frame a little longer. Note: This only applies in the cases of sentences 6 years plus 1 day or above. The DOJ has no jurisdiction on the judges.

San Narciso

2008-05-07T22:43:00.000-07:00

In den Bergen

Das gefährlichste Gebiet von Bondoc: In den Bergen von San Narciso, im Osten der philippinischen Halbinsel Bondoc, herrscht nicht der philippinische Staat, sondern das Hacienda Law - das Gesetz des Landlords. Der chinesisch-stämmige Landlord Uy, der seinen Besitz noch in Marcos Zeiten anhäufte, gilt als besonders rabiat. Er bedroht die Bauern mit Hilfe seiner Privatmilizen - und manchmal lässt er sie auch umbringen. Die Privatmilizen der Landlords werden „Goons“ genannt - ein Mischwort aus „guns and gold“, weil die Landlords ihren Männern Gewehre und Geld geben und so mit Macht ausstatten.

Beschwerliche Wege in den Bergen

Der Mord an Julie Empas Deolito: Am 19. Februar 2008 wurde in Uys Gebiet der Bauernführer Julie Empas Deolito von drei Männern entführt. Drei Wochen später fand ihn die Polizei: in einem Erdloch begraben, die Hände auf den Rücken gebunden und einen Knebel im Mund.

Genard Deolito vor dem Foto seines ermordeten Vaters

Verhaftet wurde bisher einer der drei mutmaßlichen Mörder: ein gewisser Jerson Carabido, der in dem Ruf steht, für die New Peoples Army (NPA), die maoistische Armee zu kämpfen. Die Berge rund um San Narciso sind Hochburg der NPA. Diese liefert sich immer wieder Schießereien mit der philippinischen Armee. Die NPA gilt in den Philippinen als Terrororganisation, die nichts weniger will als die Revolution.

Genard mit seinem jüngsten Bruder Joseph

Eine mutige Frau: Nach dem Mord an Julie Deolito verließ seine Ehefrau Rosemenia mit ihren acht Kindern das Haus und lebt seitdem in einem Ort in der Nähe von San Narciso: Sie hat Angst vor den beiden Entführern ihres Mannes, die noch in Freiheit sind. Jetzt will Rosemenia das Amt ihres Mannes als Abgeordnete „Kagawat“ im Regionalparlament übernehmen. Vor ihrem Eheman, "Kagawat" Julie Deolito, war bereits dessen Vorgänger ermordet worden. Außer Rosemenia will nun keiner mehr in dieses Amt. "Kagawats" kennen viele Bauern und haben große Macht - was den Landherren ganz und gar nicht gefällt.

Keine klaren Fronten: Am 5. und 6. Mai fuhren wir, das IPON-Team Manuel Narjes und Gisela Dürselen, mit Genard, dem Sohn des Ermordeten, und unserem Tagalog-Dolmetscher Aries in die Berge von San Narciso. Dort trafen wir Genards Mutter Rosemenia, Zeugen des Mordes an Julie Deolito und bedrohte Bauern, die uns ihre Geschichten erzählten. Wer mit den Bauern spricht, versteht sehr bald: Auf Bondoc ist alles möglich, und nichts eindeutig. Es gibt keine klare Fronten; Gut und Böse liegen eng beieinander. Manche Bauern arbeiten heute als Goons von Uy, kämpfen morgen für die maoistische NPA und stellen vielleicht übermorgen einen Antrag beim Staat um Land. Weil die Bauern so arm sind, arbeiten sie oft für den, der am besten zahlt.

Genard Deolitos verlassenes Elternhaus

Die Geschichte des Augenzeugen. Die Nacht des 19. Februar 2008 - die Nacht der Entführung: Der Landkreispolizist Antonio Palacio, sechs weitere Männer und Bauernführer Julie Deolito singen in einer Videokebar und trinken reichlich Gin. Da springt plötzlich die Tür auf, drei Männer halten den Leuten in der Bar ihre Gewehre vor die Nase, und alle müssen sich auf den Boden legen. Alle bis auf einen: Julie Deolito – den nehmen sie mit.

Nachdem Julie Deolito gebunden in einer Grube gefunden worden war, will keiner der Gäste in der Bar sich mehr erinnern. Jeder hat Angst, keiner will etwas sagen. Nicht so Antonio Palacio: Er ist der Cousin des Toten, und Familie ist wichtiger als alles andere. Antonio Palacio beschreibt die Gesichter der Männer. Er beschreibt sie bei der Polizei; beim Militär und im Bureau of Investigation in Manila.

Bauernkinder in den Bergen von San Narciso

Dann streiften einige Nächte lang fremde Männer
um das Haus von Antonio Palacio. Dabei grölten sie: „Wir bringen euch alle um.“ Die Polizei hat Antonio Palacio Zeugenschutz versprochen – aber sonst ist bisher nichts geschehen.

„Die Leute haben kein Vertrauen in die Polizei, weil einige von ihnen zu den Goons helfen", sagt Antonio Palacio. Ein Cousin hat Antonio Palacio angeboten, zu ihm nach Visayas zu ziehen - fernab von den Goons auf Bondoc. Antonio Palacio bleibt. Er will da sein, falls der Prozess beginnt.

Der Bauer Timoteo Amante wohnt ebenfalls in den Bergen um San Narciso. Seine Geschichte handelt von unbekannten Männern, die vielleicht die Goons des Uy sind, vielleicht aber auch zur NPA gehören: In einer heißen Juninacht schreckt Bauer Timoteo Amante aus dem Schlaf, weil das Schwein quiekt. Er geht ans Fenster und sieht zwei Männer mit Taschenlampen um sein Haus schleichen. Timoteo Amante holt sein langes Bolo-Buschmesser und sieht am Fenster einen der Männer, als ein Schuss fällt. Der Bauer hat Glück: Gerade im richtigen Moment dreht er sich um. Die Kugel streift ihn nur an der Brust. Timoteo Amante zeigt seine Wunde dem Dorfpolizisten, doch dieser winkt ab: Timoteo Amante sei nicht angeschossen - er habe sich selbst mit einem spitzen Gegenstand verletzt.

Auf der Halbinsel Bondoc dreht sich alles um die Kokmosnuss. In den Bergen von San Narciso ist sie die einzige Einkommensquelle für die Bauern.

Drei Wochen später wird Bauer Timoteo Amante wieder jäh geweckt. Dieses Mal gackert ein Huhn. In dieser Nacht schleichen sieben Männer um das Haus. Es fallen mehrere Schüsse, die keinen treffen. Timoteo Amante geht zum Militär, weil er der Polizei nicht mehr traut. „Wir strengen uns an“, sagt der Offizier: „Aber es gibt eine Übereinkunft. Es ist besser, wir vergessen den Fall.“

In jener Zeit gab es so viele Anzeigen in dem Gebiet von Uy, dass Bauernführer und Landherr ein Abkommen trafen: Alle bisherigen Fälle würden vergessen; alle Anzeigen geschlossen.

Das war im Jahr 2003. Seitdem hat Timoteo Amante keinem mehr etwas von seiner Wunde in der Brust erzählt, und auch nicht von den Männern vor seinem Haus. Er weiß, dass die Männer gekommen waren, weil er "Petitioner"ist: ein Bauer, der sein Recht in Anspruch nimmt und im Rahmen der Landreform CARP eigenes Land beantragt. Viele Antragsteller werden bedroht; manche von ihrem Land verjagt, andere einfach umgebracht. Die Gesichter der Männer mit den Gewehren hat sich Bauer Timoteo Amante gemerkt: Dabei war unter anderem Ernel Palacio, der Sohn von Antonio Palacio, der jetzt Augenzeuge im Mordfall von Julie Deolito ist.

"Die Familie Palacio gehörte damals zu den Goons", sagt Bauer Timoteo Amante. "Keiner weiß, ob diese Leute es heute noch sind.“ Antonio Palacio sage wohl deshalb aus, weil der Ermordete Familie ist. Vielleicht aber auch deshalb, weil ihm Julie Deolito im Falle seiner Wahl zum Kagawat helfen wollte, Polizeioffizier zu werden: Eine Hand wäscht die andere. Wer einem anderen einen Gefallen tut, kann sich sicher sein, dass der andere das Gleiche tut. Wer eine Bringschuld nicht einlöst, verliert sein Gesicht. Das ist bei den Bauern nicht anders als bei den Landlords.

Idylle am pazifischen Ozean: Romantische Sonnenuntergänge dürfen nicht das andere Gesicht der Philippinen vergessen lassen. Das ist unter anderem der Kampf der Bauern um ihre Menschenrechte. Eines der fundamentalsten ist das Recht auf Nahrung: Indem die Bauern im Rahmen der Landreform CARP ein Stück eigenes Land beantragen, kämpfen sie für ihr Recht auf Nahrung.

Landreform in den Philippinen

2008-01-09T09:55:00.000-08:00

Wer weiß schon, was Bondoc ist? -

Bondoc ist eine kleine Halbinsel, nicht größer als das Saarland, 200 Kilometer im Süden der philippinischen Hauptstadt Manila.

Bondoc steht in keinem Touristenführer.

Und das ist gut so: Denn auf Bondoc gibt es keine Sehenswürdigkeiten. Keine großen Städte und Vergnügungsmeilen, nicht einmal richtige Straßen. Auch keine Terroristen mit Reputation, so wie die Abu Sayyaf im Süden der Philippinen.

Auf Bondoc gibt es nur Kokosnüsse und Bauern.

Die Bauern ernten die Kokosnüsse und hoffen auf ein eigenes Stück Land, wie es ihnen der philippinische Staat vor 20 Jahren versprochen hat. Beinahe hätten alle ihr Glück gemacht. Wenn nicht die Landlords wären, die sich als Lords empfinden und ihre Macht aus dem Landbesitz schöpfen. Und wenn nicht die Armee der Kommunisten wäre, die NPA, die "Armee des neuen Volkes": Das neue Volk sieht das Glück in der Revolution.

Wer interessiert sich für Kokosnüsse und Bauern auf Bondoc?

Zum Beispiel die Leute der Organisation IPON (International Peace Observers Network): Sie mischen sich in den Konflikt nicht ein. Aber sie begleiten die Bauern der Organisation KMBP, die sich dadurch sicherer fühlen. Sie machen öffentlich, was sonst verborgen bleibt. Sie schaffen damit einen Freiraum, der es den Bauern von Bondoc erlaubt, ihre Probleme friedlich zu lösen.

Die Bauern von Bondoc Kämpfen um Land und damit um ihr Recht auf Nahrung. Genau damit wird diese kleine Halbinsel am Rande des Südchinesischen Meeres interessant:

Diese Menschen kämpfen für ihre Rechte mit einer beharrlichen Friedfertigkeit.

Ende 2008 soll das Landreformprojekt CARP in den Philippinen auslaufen. In der entscheidenden Phase werde ich als Friedensfachkraft und Menschenrechtsbeobachterin von IPON dabei sein. Der Aufenthalt wird auch eine Recherchereise für meine journalistische Arbeit sein. Ab Mai werde ich auf diesen Seiten über das alltägliche Leben auf einer kleinen Halbinsel berichten, die 20 Flugstunden von Europa entfernt liegt.

Ihr werdet lesen von Kokosnüssen und Bauern. Von Guns und Goons. Von Liedern und Träumen. Und von all dem Kleinen, das unwichtig erscheint und trotzdem mit allem Großen zusammenhängt.

Wer schon vorab mehr über das Projekt wissen möchte, kann auf die Website von IPON schauen.
Weitere Informationen über die Menschenrechtslage in den Philippinen gibt es auf der Seite des Asienhauses.

Hier könnt ihr etwas über die aktuelle politische Situation in den Philippinen lesen.

Hier lest ihr über den Bauernführer Deolito Julie Empas, entführt und ermordet im Februar 2008.